2019年，我国大力实施“一带一路”倡议，推动“一带一路”走深走实，坚持开放、绿色、廉洁理念，明确以基础设施等重大项目建设和产能合作为重点；各国加速对接“一带一路”倡议，催生沿线国家大量的基础设施建设需求，为国际工程行业发展提供了持续动力。同时，亚洲、非洲重点市场国家债务已达到上限，债务违约风险增加；基础设施建设资金匮乏，政府框架、两优项目推动难度增大。“一带一路”国家存在营商环境欠佳，较高金融货币风险，经济稳定性差等诸多问题，市场总体风险提升。工程承包企业“融资贵、融资难”等问题仍然突出，对项目的实施推动产生一定程度的制约。国际工程行业总量虽缓慢增长，但仍未达到前期高位，国际工程承包市场存在一定的不确定性。国际工程承包商之间的竞争更加激烈，各国企业都在通过结构调整、跨国经营和技术创新，在全球范围内寻求更大的发展空间，国内大型承包商纷纷实施“海外优先”战略，抢夺海外市场。亚非地区成为欧美俄日各方的角力场，欧美承包商重新回归亚洲中低端市场，并且继续在中东、欧洲占据多数市场份额，中国企业在国际市场所面临的外部竞争和压力越来越大。

　　公司将紧抓国家“一带一路”倡议的战略机遇，以国际工程为引领，实现“国际工程、特许经营、贸易服务、产能合作”四业融合发展。积极发挥平台型企业优势，通过各层次的互动，培育全产业链体系化竞争优势，形成较高的一体化项目综合运作能力。统筹“市场带动、协同互动、投资拉动”的“三动”发展模式，搭建“平台、创新、能力、管理、党建”的“五支撑”保障体系；加快转型升级，发挥好“投资、机制、创新”企业发展的三种动力，提升“经营、管理、科技创新”三种能力，实现高质量发展。规划“四业”经营格局：坚持贸易、产业相结合的发展道路，以国际化经营为方向，推动多元化发展，形成以国际工程为引领，国际工程、特许经营、贸易服务、产能合作“贸产结合、四业协同”的经营格局，加快转型升级，向产业链、价值链高端延伸，实现贸易强企，产业强企。统筹“三动”发展模式：围绕公司经营格局和发展方向，统筹“市场带动、协同互动、投资拉动”三种发展模式。坚持以市场为中心，进一步加强市场开拓，发挥市场带动作用；积极整合系统内外资源，深入挖掘业务潜力，促进业务协同互动发展；积极开展高水平、高质量投资，通过投资拉动，促进业绩增长和实现转型升级，有力保障高质量发展。搭建“五支撑”保障体系：搭建“平台筑基、创新驱动、管理增效、能力支撑、党建文化”五大支撑的保障体系。强化平台筑基，加强平台型企业建设，持续打造北方公司民品国际化经营平台和资本运作平台；强化创新驱动，实现创新强企，将创新作为引领发展的第一动力，持续推进科技创新、“贸产融”一体化商业模式创新、机制创新；加强管理增效，持续推进机构管理、战略管理、投资管理、运营管理、财务管理、风险管理、信息管理，提高营运质量和管理效率，实现质量强企、效率强企；加强能力培育，持续提升创新能力，市场开拓能力，风险管理能力，资源整合能力，专业化经营管理能力，投融资能力；加强党建和企业文化建设，充分发挥国有企业组织和文化优势，统一思想、振奋精神、凝心聚力，为改革发展提供源源不断的精神动力。