1、品牌与先发优势　　公司成立于2000年，深耕安防领域近二十年，是最早投身安防事业的企业之一。伴随着安防事业的发展逐步成长壮大，从早期的“科技强警建设工程”、“平安城市建设”、“3111工程”到现在的“雪亮工程”，公司不仅积累了大量的大型项目、大型活动经验，还培养了一大批安防领域优秀人才。目前公司在国内设立6个研发中心和21个区域办事处，业务覆盖国内全部省、市、自治区以及境外东南亚部分地区。公司的产品为1个部级、7个省级、68个地市级政府单位提供服务。　　2019年，公司以先进的产品和优质的服务先后为北京“国庆七十周年重大安保”、武汉“第七届世界军人运动会“、上海“中国国际进口博览会”等国内重大安保项目中保驾护航，获得了用户的高度好评。在这次抗击新冠疫情的战斗中，公司包括武汉团队在内的广大员工主动请缨，在做好自身防护的同时全力配合各级各地政府为疫情防控工作提供技术支撑和服务。公司2019年新增发明专利4项；新获得荣誉证书“中国安全防范产品行业协会副理事长证书”、“企业信用等级证书（AAA）”、“北京安防视音频解码技术产业联盟会员单位证书”、“供应商资质认证合格证书（国防科技工业系统诚信供应商库）”、“全国守合同重信用企业”、“2019CPSE安博会金鼎奖（VID数据治理系统）”、“2019北京软件和信息服务业综合实力百强企业致敬改革开放40年.中国安防卓越企业奖”、“中国节能产品认证证书（服务器；一体机（服务器））”、“百强企业-2019软件和信息技术服务综合竞争力”等多个奖项。2019年7月，公司的视云联网平台首批通过GB35114标准A级平台认证。　　在新的产业变革之下，城市视频管理平台厂商最有可能转型成为城市数据平台提供商。公司在这方面具有极强的品牌与先发优势。　　公司近年来与客户共同成立的联合实验室　　公司产品近年来服务的大型活动　　2、技术与产品优势　　（1）公司对行业的理解　　新的产业变革之下，整个行业正在经历“从视频到数据，从AI到DI，从软件到服务”的转变，其中的关键技术与产品领域是数据连接、视频与数据智能及场景化应用。公司认为在AI机器视觉技术大行其道的当下，行业未来的场景化应用必定建立在包括视频数据在内的各类数据资源有效治理而生成的知识图谱和同样基于深度学习技术的数据智能之上，客户的需求将不仅仅满足于功能的实现，更多的要求源自于对数据的有效治理和使用。公司在这几个方面均拥有丰富的技术积累。　　（2）公司技术优势　　作为公司多年来的C位担当产品，视频联网平台PVG10.2在技术上不仅完全符合GB28181/T-2016《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》技术标准，同时采用了全新的视频数据治理架构使得新平台创新性的具备了千万路视频联网及管理能力，并使得流媒体转发、用户角色与权限管理等关键应用更加灵活。视频联网平台产品PVG10.2使用视频路由和视频数据质量监测等更多创新技术，全面符合GB35114-2017《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》技术标准，在联网系统的安全性、稳定性、易用性上取得更大的进步。　　在从视频到数据的产业变革下，为满足不同场景、不同层级、不同规模的数据智能应用需要，公司创新的提出“数据联网”和“两个中台”的概念。数据的有效利用必须经过有效的治理。数据的产生、接入、汇聚和应用的各个环节数据治理的内容和策略是不同的，将碎片化场景下产生的各类杂乱无标准的脏数据进行接入、清洗、转发给不同层级的数据平台需要通过数据联网加以实现。而一个高效、强大的数据平台本质上就是在大数据架构下构建的“数据中台”和“业务中台”，统一数据交换的接口和应用接口，从而使得满足各类不同场景的应用需求和快速响应个性化定制服务成为可能。　　（3）公司产品优势　　公司未来的产品发展战略是构建“以视频为核心的城市数据治理平台”。为达成此次战略目标公司报告期已初步构建起满足战略规划的产品体系：　　数据连接：视频联网平台与数据联网平台　　根据全球科技研究机构Omdia报告显示，东方网力在2014年、2016年、2017年和2018年市场排名是中国第一、世界第三的VMS（视频监控管理软件）供应商，稳居行业领导地位。截止2019年上半年，在全国平安城市和雪亮工程的建设中，东方网力为1个部级、7个省级联网平台、68个地市级联网平台提供服务。随着国家标准35114的宣贯与实施，东方网力的视频联网平台首批获得了GB35114相关的平台检测报告，这表示平台在保持高效、稳定的同时也加强了安全性。另一方面，AI视觉技术在安防行业的大规模应用，使得从视频中提取结构化数据成为可能。为满足短视频、图片、视频结构化和其他各类结构化数据的接入、清洗及跨网汇聚、传输，公司报告期内创新性推出数据联网平台。　　视频产品：深度挖掘视频数据价值　　公司视频产品主要是围绕视频数据的价值挖掘以及场景化应用，包含视频图像信息综合应用平台、视频侦查等多款产品。　　其中，视频图像信息综合应用平台是紧密贴合“十三五”平安中国建设规划，基于深度学习、云计算、大数据等先进技术，为科通、指挥中心、治安等多警种提供可视化视频应用服务的综合性系统。　　公司全资子公司广州嘉崎视频侦查产品是应用于案事件侦查的应用系统，包含提供视频快采、目标快搜、图像增强等应用功能的若干单兵设备，以及提供海量涉案视频跨域时空分析、视频线索与多源数据碰撞比对、多部门合成作战等应用功能的实战平台，重点解决案事件侦破过程中基于视频智能应用的查人、找车、串案等问题，全面提升案事件侦破效率。　　数据产品：从人工智能到数据智能　　东方网力公司数据产品包括了视频图像解析系统、视频图像信息数据库、车辆大数据系统、智能安防社区系统、VID视频数据治理系统、人脸识别应用系统等多款产品系列。公司各类数据类产品均是以大数据架构为基础，以视频数据为核心，通过视频数据与多源数据相互碰撞融合，挖掘不同应用场景中数据价值的综合应用。　　视频图像解析系统系国内首批通过GA/T1400标准检测的视频图像智能应用系统，该系统基于GPU+CPU的混合云计算框架，通过整合视频资源、车辆卡口资源、人脸卡口资源、RFID数据资源、WIFI探针资源等多种数据信息，在公安实战领域进行持续创新，构建了从视频图像中获取人、车、物、事件数据的智能分析体系，为完善社会治安综合防控体系提供了坚实的基础。　　视频图像信息数据库遵循《GA/T1399公安视频图像分析系统》和《GA/T1400公安视频图像信息应用系统》等标准，依托物联网多维感知、视频图像深度学习、混合云计算、数据挖掘等技术，对视频图像的原始信息进行内容解析，将获得的结构化信息与其他感知数据（GPS、WIFI、RFID等）和原始视频数据相结合，构建视频图像信息数据库,并通过公安视频图像信息应用平台提供面向全警业务应用与服务的实战应用能力。　　智能安防社区系统通过整合社区智能监控系统、智能门禁系统、小区人脸卡口系统、车辆微卡口系统、消防系统等各类系统，融合社区采集的包括视频数据在内各类感知数据，围绕“人”、“房”、“车”、“警情事件”等要素实现小区实有人口管理、关注人员管控、人车轨迹研判、异常告警处置、潜在风险预控等公安及社会综合治理业务应用。　　VID视频数据治理系统通过有效治理超大规模视频图片资源，提取目标价值信息，利用新型聚类算法、大数据挖掘、深度学习、分布式级联等技术手段，实现从海量视频数据中汇聚归档，并赋予相关目标唯一视频身份编码，建立标准视频身份档案。再通过融合公安内网大数据资源，结合实际业务，建立多维数据业务分析模型，实现对全目标对象的精细化管控，从而建立起一套全新的数据资源管理应用体系。　　3、服务优势　　在新的产业变革下，技术与产品层面的从视频到数据、从AI到DI的转变，带来了交付层面的从软件到服务的转变，交付服务能力将成为企业核心竞争力之一。公司秉承“从软件到服务”的理念，建立了产品研发、集成研发、集成服务三级技术体系来进行交付和服务，一切都是为了让客户得到最好的服务体验。集成服务团队覆盖24个省市，为用户提供高效快捷的技术服务。　　4、管理优势　　组织建设方面，公司坚持“心、脑、体”三位一体。心力层面，加强公司使命、愿景与价值观的不断传递与考核，打造一个价值观驱动、强文化的企业；脑力方面，通过人才的选用育留汰、各级干部领导力的培训，使整个组织逐步具备不断扩张与发展的能力、持续创新的能力；体力方面，因地制宜，因时而异，不断对组织结构进行优化；不断完善职级职等体系、薪酬与激励体系，KPI系统；持续推进管理制度与流程的去中心化、扁平化，提高组织运营的效率与活力。

1、行业依赖风险：公司的主营业务为城市视频监控管理平台的研发、制造、销售及提供相关技术服务，较高程度上依赖于国内各级政府对平安城市、智慧城市、雪亮工程等项目中视频监控管理系统的投入状况，如果政府对项目投资规模有所调整，将会对公司的盈利能力产生一定影响。　　2、技术创新的风险：随着人工智能、云计算、大数据等技术在安防领域的不断落地使得安防成为引领技术潮流的行业，融合了人脸识别、视频结构化、视频大数据等技术构建的视频监控平台及各类智能终端成为市场的新宠，催生出新一轮安防智能化的浪潮。行业的业务模式和应用需求可能会随之演变。视频监控公司所处行业是典型的技术密集型行业，行业更新换代极为迅速。若公司对技术、产品和市场的发展趋势不能正确判断，对行业关键技术的发展动态不能及时掌控，在新产品的研发方向、重要产品的方案制定等方面不能正确把握，将导致公司出现市场竞争能力下降的风险。　　3、项目经营风险：公司目前已在平安城市、智慧城市、雪亮工程等市场拓展上取得一定的成效，该部分收入为公司业绩增加的重要来源。该类项目一般周期长、投资大、涉及面广，项目的风险类别也很复杂，涉及政府、项目技术特性、社会经济环境、政治环境等。由此决定了该类项目从建造、交付等过程都存在一定风险。此外，由于投资存在不确定性，公司长期股权投资以及金融资产也可能存在减值风险。　　4、组织管理风险：公司内生增长和外延发展并举，经营规模扩大较快，管理的深度和广度不断扩大，人员规模不断增大，需要公司在资源整合、市场开拓、研发和质量管理、内控制度、组织架构等方面做相应的改进和调整。同时，在对分、子公司业绩实现、业务体系、组织机构、管理制度、企业文化等方面的管理及融合，对经营管理层提出了更高的要求。虽然公司的战略规划及发展目标经过管理层的审慎研究与决策，但若不能进一步加强综合管理能力、完善内控流程，将可能面临管理能力的提升与公司快速发展不相适应的风险。　　5、人力资源风险：科技型企业一般都面临人员流动性大、知识结构更新快的问题，行业内的市场竞争也越来越体现为高素质人才的竞争。目前，随着公司经营规模的扩大，对人力资源的扩充需求将进一步显现，如果不能及时引进、保留和培养更多的人才，将对公司的经营发展造成不利影响。　　6、市场竞争风险：安防行业是一个充分竞争的领域，并有越来越多的企业参与到这个市场中。随着近年来行业客户需求的增长以及云计算、大数据、人工智能等新技术和模式的出现，我国的软件与信息技术服务市场规模不断扩大，在各细分产品的领域，竞争对手增加，从而使公司在进行业务拓展时面临一定的市场风险。　　7、业务存在季节性风险：受客户结构、业务特点等因素的影响，公司经营业绩存在明显的季节性波动风险。公司营业收入存在各季度分布不均衡、前低后高的特点，公司一季度、第二季度、第三季度、第四季度的营业收入和利润水平占全年的比例不均衡。具体原因为公司产品及解决方案的最终用户以政府、公安机关等为主，项目资金大多来源于财政资金，此类项目通常在年初进行方案设计，项目建设和实施大多集中在年中和下半年。行业客户的采购特点使公司及与公司同行业的其他上市公司均存在明显的收入和利润季节性波动的特征，营业收入和利润主要集中于下半年实现尤其是第四季度。　　8、产品安全风险：公司高度重视并持续加强保障系统安全可靠运行的资源投入，以应对防范产品在互联网应用环境下的安全风险，但仍可能存在受到黑客攻击、计算机病毒、物理安全漏洞、自然灾害、事故、电源中断、电信故障、其他恐怖主义或战争行为等影响，从而发生安全漏洞、系统故障或服务中断等影响。　　9、公司控制权不稳风险：2019年9月3日，公司接到川投信产转来的国家市场监督管理总局出具的《经营者集中反垄断审查不实施进一步审查决定书》（反垄断审查决定(2019)319号）。公司原实际控制人刘光先生与川投信产的《表决权委托协议》自取得四川省政府国有资产监督管理委员会批复及市场监督管理局反垄断审批通过之日起生效。即《表决权委托协议》自2019年9月2日起生效生效。合同生效后，公司实际控制人已由刘光先生变更为四川省政府国有资产监督管理委员会。　　目前，公司股东刘光先生因涉诉原因，其名下所持有的全部公司股份均被债权人申请司法冻结，存在被执行或非交易过户的风险。根据目前情况及相关法律规定、协议约定，前述《表决权委托协议》存在解除或无法履行的风险。并且，如后续出现质押平仓及司法冻结股份处置的情况，存在影响公司控制权稳定性的风险。　　10、监管措施风险：截至本年度年报披露日，公司自查发现2017年4月至2019年3月期间，可能涉及为北京维斯可尔科技发展有限责任公司、盛联融资租赁有限公司、北京红嘉福科技有限公司、济宁恒德信国际贸易有限公司、中兴融创投资管理有限公司、北京市警视达机电设备研究所有限公司、北京联合视讯技术有限公司共计8家公司违规提供12笔对外担保，金额累计共计150,567.75196万元，扣除已偿还金额共计50,241.97267万元，剩余未偿还违规担保总额为100,325.77929万元（目前违规担保事项中有五笔涉诉，因相关违约金及利息暂未确认，担保总额及余额均未计算违约金及利息）。截至本年度年报披露日，公司自查发现可能存在的资金占用余额共计16,429.1万元。　　基于上述事项，公司于2020年4月15日收到《中国证券监督管理委员会调查通知书》（京调查字2020017号），因公司涉嫌信息披露违法违规，根据《中华人民共和国证券法》的有关规定，中国证券监督管理委员会决定对公司立案调查。公司原控股股东、董事刘光先生于同日收到《中国证券监督管理委员会调查通知书》（京调查字2020018号），因公司涉嫌信息披露违法违规，根据《中华人民共和国证券法》的有关规定，中国证券监督管理委员会决定对刘光先生立案调查。　　本事项可能会造成监管机构对公司下发监管措施，导致可能造成上市公司资本运作及融资事项在一段时期内受到一定障碍。　　11、应收账款与现金流紧缺风险：　　因2019年安防市场景气度不如预期，国家财政政策收紧，经济继续去杠杆，严控地方债务和土地经济，中美贸易摩擦不断升级，地方政府可支配收入减少，安防项目受到挤压，多个地区规划内的安防项目延期招标或实施，安防行业竞争烈度加剧等原因，公司主营业务收入急剧下滑。并且，由于地方政府债务水平较高，如地方财政支付能力下降，公司业务需求增速放缓，工程项目工期延长，企业资金回笼周期拉长。由此本年度进一步带来应收账款账期变长，坏账计提金额随之增加，应收账款回收困难。同时因2020年1月开始的大规模新冠病毒疫情，亦对宏观经济、公司经营环境与回款情况雪上加霜。　　另因上述违规担保事项，债权人提起财产保全措施，截至年度报告披露日，被冻结公司账户共计33个，影响金额为人民币8713.74万元。　　综上，公司现阶段现金流紧缺，经营发展受到严重制约。　　上述提示未包括公司可能发生但未列示的其他风险，请投资者谨慎投资。　　应对措施　　针对前述风险，公司的具体应对措施如下：　　1、关于行业依赖风险：公司的主营业务为城市视频监控管理平台的研发、制造、销售及提供相关技术服务，较高程度上依赖于国内各级政府对平安城市、智慧城市、雪亮工程等项目中视频监控管理系统的投入状况，公司在项目选择过程中会严格评估该区域和具体项目的资金偿付能力，努力降低风险。　　2、关于技术创新的风险：公司通过持续加大研发投入，不断探索行业前沿技术的产品化落地应用，在满足客户及市场需求的前提下持续对公司产品进行创新、升级，深耕安防监控市场，发掘业绩增长点，以实现公司业务的持续增长。　　3、关于项目经营和财务风险：针对应收账款上升带来的经营风险，公司管理层高度重视，已主动减少承接有垫款要求的项目，同时公司将更加聚焦于经济发达地区的项目建设。　　4、关于组织管理风险：公司内生增长和外延发展并举，经营规模扩大较快，管理的深度和广度不断扩大，人员规模不断增大，公司将在资源整合、市场开拓、研发和质量管理、内控制度、组织架构等方面做相应的改进和调整。同时，公司管理层将积极向拥有相关管理经验的优秀公司学习、借鉴，提升管理水平。　　5、关于人力资源风险：公司作为一家技术密集型企业，随着经营规模的扩大，对人力资源的扩充需求进一步显现，尤其是研发人员方面，公司将不断完善相关制度，从人才引进、保留、培养及激励四方面着手，提升员工的归属感，为公司快速发展提供坚实的人才基础。　　6、市场竞争风险：公司坚持走技术创新和产业发展紧密结合、内生发展和外延扩张并重的道路，一方面加大研发投入，积极运用新一代信息技术升级产品和解决方案；另一方面，加强对行业政策、发展方向及产业发展规律的研究，把握市场和行业技术变革先机，大力开拓新兴市场，及时应对政策及市场竞争的风险。　　7、业务存在季节性风险：公司努力扩大运营维护等季节性波动不强的业务规模，同时尽量平衡业务淡旺季的人员管理和资源调配工作，做到资金与业务节奏的匹配。同时，公司将建立健全公司现金流量管理，加快资金周转效率，以应对经营业绩季节性波动的风险。　　8、产品安全风险：公司成立了安全管理办公室，并设立首席安全官，组建了专业的安全管理团队，全面统筹部署安全管理工作。包括但不限于：根据国家和行业有关信息安全的政策、法律、法规批准公司总体信息安全总体规划、管理规范和技术标准；建立、落实信息安全各项规章制度，推动信息安全管理工作；及时掌握和解决影响信息安全运行方面的有关问题，组织力量对突发事件进行应急处理，确保公司信息工作的安全。　　9、公司控制权不稳风险：公司董事会将积极关注上述事项的进展，并督促刘光先生积极处理相关事项，利用自有可变现资产等积极筹措资金妥善有效解决前述事宜，按照相关法律法规要求及时履行信息披露义务。　　10、监管处罚风险：在立案调查期间，公司及刘光先生将积极配合中国证券监督管理委员会的工作，确认责任归属，并严格按照监管要求履行信息披露义务，11、现金流紧缺风险：应收账款回款方面，目前，地方财政收入下降，债务水平较高，如地方财政支付能力下降，可能导致行业需求增速放缓，工程项目工期延长，企业资金回笼周期拉长，客户支付延期等风险。公司持续完善内控制度、优化项目评审办法，通过审慎选择地方工程项目、系统评估项目风险，合理进行风险管控，减少延期支付等风险。　　同时，公司亦在持续与各有长期合作关系的各大银行落实续贷方案，并且积极寻求其他合法合规，经监管认可、审批同意的方式进行股权、债权融资，保证公司正常运营。　　上述提示未包括公司可能发生但未列示的其他风险，请投资者谨慎投资。