瘦身健体 破冰前行——冀中能源邯矿集团郭二庄矿深化机构改革纪实

　　“这次机构改革，是郭二庄矿建矿以来力度最大、范围最广、人员最多、难度最大的一次改革，解决了多年不敢破题、不敢变动的难题，意义重大，它必将推动企业提质增效、行稳致远。”4月3日下午，冀中能源邯矿集团郭二庄矿召开疫情发生以来第一次中层干部现场会议，再次对企业机构改革的意义和高效运行提出了要求，标志着该矿首季机构改革取得阶段性成效。

　　数据显示：经过改革，该矿机关科室由原来的21个，整合为9个；机关管理人员由原来的121人，缩减为75人，机关减幅分别为57%、38%；基层单位由原来的25个，合并为20个；全矿管理人员由239人减至207人。

　　谋划

　　“深化‘三项制度’改革，进一步推动扁平化管理，按照要求设置机构，精干高效建设队伍，做到‘职数合理、岗位兼容、统筹协调、运转高效、保障有力’。”在1月6日邯矿集团三届三次全委（扩大）会议上，党委书记、董事长赵鹏飞讲到。

　　面对复杂的经济环境和严峻的市场形势，唯有全面贯彻落实集团公司转型改革部署，才能有效防范化解各类风险，才能提升管理效能、激发企业内部活力、实现高质量发展。这是企业转型改革的必由之路。

　　建企74年，井下战线长、人员多、煤质差、成本高、活力不足、工农关系复杂等系列问题困扰着郭二庄矿的发展。“必须有一支精干高效的管理团队，才能解决效率效益低下的问题，早改早主动，晚改就被动，不改不动，死路一条。”矿党政主要领导在班子成员会议上的讲话进一步统一了思想，达成了共识。

　　说起来容易做起来难。改革既是企业与个人利益的再调整，也是各种问题交织、诱发不稳定因素的导火索。这对于一个村中有矿、矿中有村、关系盘根错节的老矿来说，难度可想而知！

　　唯改革者进、惟创新者强，惟改革创新者胜！

　　压力，更是动力！挑战，更是机遇！

　　郭二庄矿成立了由党委书记、矿长任组长，班子其他成员任副组长，组织、劳资等部门为成员的机构改革领导小组，通过深入调研、分析、研判、谋划，制订了《郭二庄矿机构改革实施方案》，绘制了“时间表”和“路线图”，精心谋篇布局，以直面困境、敢为人先的勇气和使命担当拉开了机构改革大幕。“3月底必须改革到位，绝没有任何回旋余地。”矿党政领导向集团公司立下了“军令状”。

　　期间，集团公司主要领导高度关注，多次过问改革部署和进展情况，叮嘱改革要在稳固“三大基石”、保证“三个一”民生承诺的前提下推进；要积极做好干部职工思想政治工作，把企业机构改革的意义、当前发展的现状及今后的规划蓝图向职工讲清说透，消除杂音，打开心锁，解开疙瘩。领导的关怀，更加坚定了改革的必胜信心和巨大勇气。

　　推进

　　进入3月份，疫情还在发生，但时间不会停顿，改革攻坚进入“倒计时”。

　　“本着一岗多责、一职多能的原则，逐个科室、逐个单位研究！”

　　“充分调动每名职工的工作积极性，因事设岗，极限定编，兼合并施，能用一人的绝不安排两人！”

　　“用活用好集团公司有关政策，担子再重、责任再大也要扛起来，不负重托、不辱使命！”

　　3月下旬以来，该矿多次召开矿领导、相关部门推进会，既紧锣密鼓又稳扎稳打。

　　机关职能部门改革设置是焦点中的焦点，全矿干部职工瞩目。

　　“此次机构改革的力度和深度前所未有，机关要带好头、当先锋！”矿长李聚振的话铿锵有力。

　　郭二庄矿借鉴兄弟单位成功经验，按照集团公司部署要求，结合自身实际，将机关（包括二坑）21个科室整合压减为生产技术部、党群工作部、财务部、组织人力资源部等“八部一室”，优化部门管理职责，解决管理人员职能交叉重叠和管理资源浪费等问题，啃下了“硬骨头”。

　　基层单位改革有序推进：机电科并入机电区，钻机队并入二坑通风区，运销科、煤质科并入洗煤厂，保卫科把武装部和工农办纳入管理，基建、企业公司并入后勤管理科，新成立一坑综掘一区、综掘二区、综掘三区，二坑综掘一区、综掘二区5个快速掘进队。

　　改革有条不紊进行，干部调整及时跟进，双轮驱动。

　　“我们按照符合条件内退一批、交流一批、提拔一批‘三个一批’和‘人尽其才、物尽其用’的原则稳步实施，确保平稳过渡。”该矿党委书记张永海表示。

　　据了解，此次人员调整是建矿历史上最多的一次，通过矿领导与干部谈心谈话，深入做好一人一事的思想工作，副科级以上中层管理人员都能端正心态，正视现实，正确对待进与退，积极配合改革，16人提前退居二线，提拔35岁以下的青年干部13人，涉及人员多达130余人。

　　3月31日，郭二庄矿召开中层管理人员大会，对管理岗调整进行宣布，一锤定音，所有人员全部到位，实现了“软着陆”，顺利完成集团公司机构改革设置试点任务。

　　落地

　　4月5日，郭二庄矿党建工作群下发了加强近期党建重点工作的通知，23个党支部书记在第一时间给予回复，标志着新成立的机构开始运行，达到人员平稳到位，工作顺利衔接的预期效果。

　　在短时间内企业机构改革迈出了坚实的第一步，其效率之快、效果之好，完全出乎人们的意料之外，机构改革在“风平浪静”中圆满收官。

　　“能取得如此成效，得益于广大干部职工发自内心地理解、认同、支持；得益于矿领导班子有强烈的政治担当、责任担当；得益于改革过程中坚持公平公正；得益于做好了管理人员的思想工作；更得益集团公司党委的坚强领导和大力支持。”该矿党委副书记、纪委书记、工会主席王重文说。

　　“通过改革，郭二庄矿完成了‘5+7+8+9’机构框架：即5个地面单位，7个井下辅助单位，8个井下生产单位，9个机关科室。做到了三个减少：机构减少、部室人员减少、科级干部减少，实现了瘦身健体、轻装上阵新格局。”郭二庄矿人力资源部部长张广振介绍。

　　同时，该矿改革呈现多个亮点：产生了基层单位第一个女党支部书记，彻底捋顺了二坑管理架构，大胆提拔了一批青年技术人才。原掘进区技术员、中国矿大毕业的郭波涛被提拔为区队副职后，直接任命主持新组建的综掘三区全面工作，实现了“两级跳”；河北工程大学安全工程专业毕业的通风区副区长石强负责通风区全面工作；原阳邑矿分流职工、二坑掘一队青年技术员张虎被提拔为综掘一区副区长等，进一步优化了老中青相结合梯队结构。

　　在此基础上，该矿党委还完善了后备人才库，着力培育年轻技术人才，对有发展潜力、各方面条件成熟的，将打破隐性台阶，及时提拔使用。

　　“这次改革还进一步加强了党建力量，二坑新成立的七个支部全部配齐了党支部书记（副书记），全矿23个党支部除4名兼职外，其余19名均为专职书记。”该矿组织部副部长、负责全面工作的冯佳宁介绍。

　　“要牢固树立‘党建工作一切到支部’的鲜明导向，抓好‘369’机制落实，创建精品化党支部，做到党建工作深度融入中心，推动企业高质量发展，为集团公司‘四年四步走’阶段规划全面胜利贡献郭矿力量。”该矿党委书记张永海说。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，郭二庄始终保持战略定力，狠抓疫情防控不放松，狠抓安全生产不松劲，狠抓改革发展不停步，把疫情造成的时间损失、工作损失、发展损失降至了最低，顺利完成了各项生产指标，交出了首季开门红高分答卷。