公牛集团因垄断行为被罚近3亿 公司法务总监曾公开传授规避反垄断法实现控价

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　　历时4个多月，备受市场关注的公牛集团（603195.SH）反垄断调查“靴子”落地。9月27日晚间，公牛集团公告称，公司收到浙江省市场监督管理局出具的《行政处罚决定书》，因违反反垄断法公司被处2020年度中国境内销售额3％的罚款，计2.9481亿元。

　　当晚，公司相关负责人对财联社记者表示，公司接受处理结果，以此为鉴，“如公告所讲，‘固定和限定向第三人转售商品的最低价格’确实是此前公司提升竞争力的一种方式。在公司提升自我规范经验的过程中，前面做得不好的地方，我们认为确确实实应该做好整改。这个过程是对我们竞争力提升有很大的帮助，因为我们率先实现了这种规范的建议。”

　　据公牛集团公告，浙江省市场监管局认为，公牛集团违反了《中华人民共和国反垄断法》第十四条“禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：（一）固定向第三人转售商品的价格；（二）限定向第三人转售商品的最低价格”的规定，构成与交易相对人达成并实施垄断协议的行为。

　　交易相对人通常指的是与生产商紧密联系的下游经销商等。具体的细节，公牛集团并未在公告中披露。

　　清华大学国家战略研究院特约研究员刘旭对财联社记者分析，“公牛集团自己的销售渠道与第三方经销商实质上是横向的竞争关系。因此它们之间达成的统一价格、统一折扣、限制销售地域行为，本质上属于横向垄断协议。”

　　“公牛集团分销的主要方式就是与经销商独家合作，这样不仅方便控制价格，还可以排挤竞争对手。而且排他合作的经销商不是少数。只有同时处罚由自营渠道的上游厂家和与其协同定价的经销商，才能从根本上遏制两者之间的串通操纵价格，限制竞争。”刘旭指出。

　　浙江省市场监督管理局官网披露的《行政处罚决定书》显示 ，公牛集团自2014年至2020年，在全国范围内（不含港澳台地区，下同）在转换器、墙壁开关插座、LED照明、数码配件等电源连接和用电延伸性产品销售渠道与交易相对人（经销商）达成并实施固定和限定价格的垄断协议，排除、限制了市场竞争，损害了消费者利益。

　　也就是说，公牛集团对其经销商制定零售指导价，并监督处罚的行为从2014年开始就存在。

　　值得一提的是，公牛集团上市2个月后，公司法务总监魏凌鹏曾发表公开线上演讲，向企业法务同行讲述了各种规避反垄断法，实现控价的办法。“但是，其中涉及的规避反垄断法的方法，都没有在处罚决定中涉及。”刘旭表示。

　　《行政处罚决定书》还指出，2018年11月，公牛集团的转换器产品（移动插座）被工信部和中国工业经济联合会确定为制造业单项冠军产品；2019年、2020年，公牛集团的转换器、墙壁开关插座产品在天猫市场线上销售排名均为第一，转换器产品天猫市场占有率分别为65.27%和62.4%，墙壁开关插座产品天猫市场占有率分别为28.06%和30.7%。

　　公告显示，上述处罚金额占公牛集团最近一期经审计净资产的3.23%，占公司最近一期经审计净利润的12.74%。本次处罚预计会减少公司2021年度利润 2.9481 亿元。不过，相较阿里因垄断行为被罚182亿（约阿里2019年中国境内总销售额4%）而言，公牛集团近3亿元的罚单在情理之中。

　　值得注意的是，公告中没有提及其与经销商达成排他合作对竞争的限制效果，也没有没收违法所得。刘旭表示，“没有没收违法所得，罚款有上限，意味着违法时间越长违法利润越高。”

　　今年5月，公牛集团因“涉嫌与交易相对人达成并实施垄断协议行为”被立案调查。

　　此前，浙江省市场监管局相关人士曾回应财联社记者表示，公牛集团的立案是根据群众举报和国家市场监督管理总局交办，目前公牛的相关事宜主要由反垄断处处理。而《行政处罚决定书》中并未提及什么时候接到的举报信息。

　　之后，公牛集团证券办经理黄少鹏在接受采访时提到，此次公司涉嫌反垄断调查，可能与自身的经销模式有关。

　　公牛集团招股书中显示，公牛在最核心的转换器业务方面，其要求经销商专营专销，即经销商不可再售卖其他品牌的插座；墙开方面，直辖市、计划单列市、省会城市的经销商也均为专营专销。

　　公牛集团主营业务是电连接、智能电工照明、数码配件，目前产品线涵盖转换器（即插座）、新能源汽车充电枪/桩，智能电工照明产品主要包括墙壁开关插座、LED照明等系列产品。最新半年报显示，公司上半年实现营收、净利分别为58.20亿元、14.21亿元，同比增长41.65%、76.85%。

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