全面注册制送春风 深交所阳光工程传暖意

　　青岛“春笋行动”、陕西“春风行动”、重庆“千里马计划”、“北京服务周”、成都“交子之星”服务计划，全面注册制规则发布一个多月来，深交所已连续举办五场资本市场服务周活动。

　　为保障全面注册制改革平稳实施，近期，深交所集中开展“三阳光两促进”专项行动，其中一项重要工作就是打造阳光服务工程。服务周是深交所打造“三个阳光工程”中的一环。

　　如果说全面注册制是一股吹向资本市场的“春风”，那么深交所推出的一揽子服务则是洒向市场主体的“阳光”，一方面，将改革暖意传递给市场；另一方面，助力优质企业更好汲取资本市场养料、借力资本工具实现“拔节生长”。

　　服务更细致有效

　　全面注册制无疑将给发行、监管、服务的市场生态带来巨大变化。如果说以往发行审核是在看不见的“黑箱子”里进行，那么注册制下的审核则是在“透明箱”内操作，审核全流程公开、透明，企业及中介机构不用找人，找人也没用。

　　这样的变化也将传导到监管、服务等各环节。“虽然服务一直是监管机构的常态化工作，但全面实行注册制后，发行审核制度进一步完善，审核职责进一步明晰，市场功能进一步健全，给服务工作提出了更高要求。”深交所市场发展部有关负责人说，监管将不再是以往大众所理解的神秘的、高高在上的形象，而是要躬身入局，将服务做得更细致、更有效。

　　“本次服务帮助企业了解全面注册制启动后的审核规则变化和注意事项，最特别的是为企业提供了一个充分交流的平台。”刚参加完陕西服务周的天成航材董秘赵墨雨说。

　　打造阳光工程

　　“阳光是市场信心的来源。”深交所市场发展部负责人表示，为打造阳光服务工程，深交所将推出阳光服务卡，公开服务电话、监督电话、服务事项、廉洁承诺；建立服务回访制度，电话回访监督服务质量；优化市场服务规范，突出服务重点，完善服务档案。

　　以阳光服务卡为例，除在官网设置服务联络电话之外，深交所将对外散发深交所市场发展部、北方中心、上海中心、西部基地等服务中心的常设电话，让市场主体和投资者更便利获取服务。

　　“为提升服务质效，我们将建立服务回访制度，不定期对服务项目进行抽查，同时通过电话回访了解服务质量。”深交所市场发展部负责人说。

　　此外，深交所将完善服务档案，以突出服务重点。“深交所是较早建立企业服务档案平台的，档案收录了市场服务人员接触的所有企业，可查的信息包括企业所属行业、主要产品服务、财务数据、工商数据，特别是企业的困难、障碍、诉求等。”深交所市场发展部负责人透露，将完善企业档案，争取为每个企业建立初步“画像”，并及时更新后续追踪情况，为企业提供更具针对性的服务。

　　充分发挥平台功能和资源优势

　　“服务意识强”是多位受访企业对深交所的第一印象。深交所自1995年提出“服务为立所之本”，经过二十多年探索，聚焦支持科技创新这个关键，充分发挥多层次资本市场平台功能和资源优势，利用多元融资工具，逐步构建特色鲜明的培育服务工作体系。

　　支持区域实体经济发展。深交所搭建在地化服务平台体系，在北京、上海、四川常设异地服务中心，与地方合建在地化服务基地40余个，形成“总部+中心+基地”的全国性服务网络，积极支持区域协调发展战略，提供近距离贴身服务。

　　服务拟上市企业对接资本市场。2018年以来，深交所组织市场培育活动2000余场，实体走访服务企业10000余家次，传导资本市场改革政策，摸底、挖掘、研判、培育科技创新企业，为企业提供专业“问诊把脉”服务，支持企业分阶段、有步骤对接资本市场。

　　“在受理环节，深交所即与属地监管局进行了积极有效沟通，使得属地监管机构更好理解公司业务，实现了如期顺利申报。”广立微（301095）有关负责人说。

　　打造全生命周期企业服务体系。深交所为企业打造全生命周期融资和培育服务体系，“科融通”平台支持早中期科技创新企业投融资精准高效对接，“股交通”平台支持区域性股权市场开展创新试点业务，“培育通”平台支持企业培育工作流程化、电子化、智能化，“成长通”平台扩大上市公司行业交流“朋友圈”，深化“政产学研资”合作，全方位助力企业成长发展。

　　下一步，深交所将推进业务“一网通办”服务，统一用户平台建设，打通“科融通”“股交通”“培育通”等不同平台间的数据，实现更多业务应用互联互通，构建更好的服务闭环。