宏观策略日报：发改委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》

　　发改委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》

　　7 月12 日，国家发改委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》。

　　1.城镇化率的提高。方案主要目标：到 2025 年，全国常住人口城镇化率稳步提高，户籍人口城镇化率明显提高，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距明显缩小。截至2021 年末，全国常住人口城镇化率达到64.72%、户籍人口城镇化率提高到46.7%。据联合国发布的2022 年世界城市报告数据显示，2020 年全球的城镇化率为53.9%，发达地区为79.1%，欧洲为74.9%，北美为82%，亚洲为51.1%。我国目前的城镇化率虽然已有明显提高，但离发达国家水平仍有距离。

　　2.落户条件放宽，引导人口流入。方案提出，放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。全面取消城区常住人口 300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口 300 万至 500 万的 I 型大城市落户条件。对二三线城市的放开和放宽，或将引导人口的流入，扩大住房、消费等方面的需求。

　　3.完善以城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局。城市群打造高质量发展的动力源和增长极；引导都市圈产业从中心至外围梯次分布、合理分工、链式配套，推动产业园区和创新基地合作共建；推动超大特大城市转变发展方式，提升大中城市功能品质，增强小城市发展活力，推进以县城为重要载体的城镇化建设。总的来看，城镇化空间格局持续优化，有利于创新产业的集群化发展，做大做强，同时城际之间的交通投资建设可能会有较大需求。

　　4.推进生产生活低碳化。通知提出，有序引导非化石能源消费和以电代煤、以气代煤，发展屋顶光伏等分布式能源，因地制宜推广热电联产、余热供暖、热泵等多种清洁供暖方式，推行合同能源管理等节能管理模式。推动公共服务车辆电动化替代，到2025 年城市新能源公交车辆占比提高到72%。光伏，尤其是分布式光伏，以及新能源车或将持续受益。

　　5.房住不炒不变。方案强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，夯实城市政府主体责任，稳地价、稳房价、稳预期。建立住房和土地联动机制，实施房地产金融审慎管理制度，支持合理自住需求，遏制投资投机性需求。房住不炒的方向不变，房地产将回归居住属性，高增速的时代已过，长期回归健康发展。

　　总的来看，城镇化是我国中长期经济增长的一个重要动力来源，农村劳动力转变成城市工人，可以提高劳动力生产效率，提高消费水平，加快实现共同富裕目标；人口的集中有利于提高土地等自然资源的集中利用和运行管理的集约化，促进农业用地规模化水平；城市建设还会增加新老基建投入，有利于保持一定的基建投入水平，有利于房地产的稳定发展，低碳城市建设有利于推动新兴产业发展。

　　融资资金

　　7 月11 日，A 股融资余额15244.87 亿元，环比增长10.70 亿元；融资融券余额16200.83 亿元，环比减少5.49 亿元。融资余额减融券余额14288.92亿元，环比增长26.90 亿元。

　　陆股通、港股通

　　7 月12 日，陆股通当日净卖出42.51 亿元，其中买入成交528.86 亿元，卖出成交571.37 亿元，累计净买入成交17046.18 亿元。港股当日净买入12.07亿港元，其中买入成交135.28 亿港元，卖出成交123.20 亿港元，累计净买入成交23876.33 亿港元。

　　货币市场

　　7 月12 日，存款类机构质押式回购加权利率隔夜为1.2063%，下跌1.36BP，一周为1.5399%，下跌1.05BP.中债国债到期收益率10 年期为2.8117%，下跌1.49BP。

　　海外股市

　　7 月12 日，道琼斯工业平均指数报收30981.33 点，下跌0.62%；标普500 指数报收3818.80 点，下跌0.92%；纳斯达克指数报收11264.73 点，下跌0.95%。欧洲股市，法国CAC 指数报收6044.20 点，上涨0.80%；德国DAX 指数报收12905.48 点，上涨0.57%；英国富时100 指数报收7209.86点，上涨0.18%。亚太市场方面，日经指数报收26336.66 点，下跌1.77%；恒生指数报收20844.74 点，下跌1.32%。

　　外汇汇率

　　7 月12 日，美元指数下跌0.0554，至108.1708.人民币兑美元即期汇率报收6.7345，贬值269 个BP.离岸人民币兑美元即期汇率报收6.7343，贬值84 个BP.人民币兑美元中间价报收6.7287，调贬327 个BP.欧元兑美元下跌0.03%，至1.0038.美元兑日元下跌0.39%，至136.8755.英镑兑美元下跌0.04%，至1.1890。

　　黄金、原油

　　7 月12 日，COMEX 黄金期货下跌0.44%，报收1724.00 美元/盎司。

　　WTI 原油期货下跌7.92%，报收95.84 美元/桶。布伦特原油期货下跌7.10%，报收99.49 美元/桶。LME 铜3 个月期货下跌4.13%，报收7294 美元/吨。