铁路货运供给要提质增效

　　“十三五”时期,我国铁路基础设施建设稳步推进,货运结构不断优化,铁路货运量和货运周转量双双位居世界第一。铁路和交通行业的快速发展,为我国构建新发展格局提供了重要的通道支撑。

　　加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是“十四五”规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务,也为我国现代化经济体系建设明确了路径,而保障经济循环的畅通无阻是构建新发展格局的关键环节。

　　交通运输连接生产和消费两端,是建设现代流通体系、畅通国民经济循环的基础环节和重要依托。作为综合交通运输体系的骨干,铁路是力保经济循环畅通无阻的重要力量。“十三五”期间,全国铁路新开通货运营业里程1.1万多公里,网络布局更加优化。铁路货运市场化定价机制不断完善,累计为客户节省物流成本600亿元。铁路货运量占全社会的比重由2016年的7.7%提高到2020年的9.9%,铁路在综合交通运输体系中的骨干作用进一步提升。

　　货运量的增加和高效的货运周转效率,使国内循环高效运转,我们不仅看到“北煤南运”这样的大工程不断取得新突破,还感受到高铁快运等带来的便捷。特别是去年在疫情冲击的情况下,铁路为保障国内交通运输作出了突出贡献,促进了复工复产复商复市,有效保障了经济的循环畅通。

　　在国内国际双循环相互促进方面,铁路更是发挥了突出作用。由于疫情影响,去年航空、海运等国际交通运输方式受到较大冲击,中欧班列在维护国际产业链供应链稳定方面发挥了积极作用。2020年全国中欧班列共开行1.24万列,首次突破万列大关,是2016年开行量的7.3倍,相当于每43分钟就有一列班列开行。中欧班列物流组织日趋成熟,班列沿途国家经贸交往日趋活跃,国家间铁路、口岸、海关等部门的合作日趋密切,带动了“一带一路”沿线国家经贸往来,有效推动了国内国际双循环相互促进。

　　铁路要继续为构建新发展格局提供重要通道支撑,首先要进一步加大运力,完善铁路货运布局。要通过新建线路、优化存量、调整结构,增加铁路货运供给,解决铁路运输“最后一公里”问题,提高铁路货运的可及性,增加铁路货运量在全社会货运量中的占比,提升交通运输效率,降低能耗,畅通经济发展的通道路径。

　　其次是要提质增效。国家发展改革委近日召开的2021年首场新闻发布会上,明确提出要开展铁路货运市场化改革综合试点。交通运输部日前也表示,2021年将推进铁路行业竞争性环节市场化改革。这些都要求铁路继续加大货运供给侧结构性改革力度,通过改革定价机制、深化铁路混改、完善服务保障等方面的不断探索,为完善国内国际产业链供应链提供助力,推动新发展格局加快构建。