希腊退出救助 复苏烦恼犹存

　　希腊退出救助 复苏烦恼犹存

　　□ 连 俊

　　经历了8年的风雨波折之后，希腊于日前退出了救助计划，被外界视为希腊债务危机画上了句号。不过，尽管希腊政府认为“希腊人正在进入经济和社会发展的‘新阶段’”，但希腊的未来发展形势，仍然不容乐观。

　　受国际金融危机冲击，2009年底，希腊政府曝出超额财政赤字。数据公布之后，全球三大信用评级机构相继调低希腊主权信用评级，希腊债务危机就此爆发，进而引发了欧洲主权债务危机。2010年，希腊与国际债权人签署了三轮救助协议，债权方同意在希腊履行一系列改革承诺的基础上向其提供救助资金。8年来，希腊无法在国际市场发行长期债券融资，除了从救助计划中获得资金外，希腊还通过每月拍卖三月期及半年期国债来偿还到期债务。2010年至今，国际债权人通过三轮救助计划，共向希腊提供了2887亿欧元贷款。今年6月份，欧元集团对外表示，希腊在今年8月20日第三轮救助计划到期之后就能退出，但“还必须接受债权方严格监督，在相当长时期内保持高预算盈余水平，并且实施一揽子经济改革举措，包括延长养老金冻结年限、改革医疗保险和税收制度等”。

　　为了摆脱债务危机困扰，寻求国际救助，希腊经历了8年经济衰退和紧缩，为此付出了沉重代价。希腊统计局数据显示，2017年超过五分之一的希腊人无力负担基本生活开销，有超过四成的希腊年轻人在希腊找不到工作，大量年轻人不得不移民谋生，以至于“希腊8年来老龄化加剧，整整‘老’了4岁”。正如希腊前总理帕潘德里欧所说，希腊预算达到平衡，但也损失了25%的国内生产总值，“紧缩经常会伤害社会最薄弱的部分”。目前，希腊十年期国债利率超过4%，融资成本高昂。也就是说，稍有不慎，就会有重蹈覆辙的危险。希腊要想真正摆脱债务危机的后续影响，重新步入经济良性循环的发展轨道，仍有较长的路要走。

　　进一步看，无论是希腊债务危机产生的原因，还是8年来的解决之路，都能看到希腊面临的体制之困。一方面，在危机产生之前，政治家们为了选举利益作出过度承诺，置国家经济基本承受能力于不顾；另一方面，在危机来临之时，又往往被短期民意绑架，被政治程序锁定，不敢突破束缚，以至于错过最佳的解决时机而深陷其中。希腊乃至于当前很多欧洲国家因经济困境出现的政治波动无一不证明了这一点。