打击原料药垄断，三家药企因联合涨价被罚上千万元

　　面对“高烧不退”的原料药涨价风波，国家终于出手了。

　　据据国家市场监督管理总局网站12月6日公布的消息，成都华邑药用辅料制造有限责任公司、四川金山制药有限公司、广东台山新宁制药有限责任公司等三家冰醋酸原料药生产企业因实施垄断行为，被依法处罚1283.38万元。

　　据悉，今年7月，市场监管总局接到举报，反映部分冰醋酸原料药经营者联合涨价，损害了下游医药生产企业和患者利益。接到举报后，市场监管总局开展了反垄断调查。调查发现，2017年10月至2018年2月，成都华邑药用辅料制造有限责任公司、四川金山制药有限公司、广东台山新宁制药有限责任公司三家涉案企业在生产销售冰醋酸原料药过程中，多次交流市场行情，交换产量销量信息，讨论共同涨价事宜。经多次商议，三家涉案企业最终达成了共同提高冰醋酸原料药销售价格的垄断协议，从3月1日起，将冰醋酸原料药销售价格从7—9元/公斤提高至28—33元/公斤，并照此价格对外销售。

　　冰醋酸主要用于血液透析浓缩液的生产，用于治疗晚期肾脏衰竭、尿毒症等疾病。上述三家企业是市场“硕果仅存”的冰醋酸原料药生产企业。

　　市场监管总局表示，上述三家严重破坏了市场竞争秩序，加重下游制药企业负担，也危害透析患者正常治疗。

　　上述冰醋酸原料药垄断仅仅是当下原料药垄断的一个缩影。

　　今年以来，整个原料药涨价风波愈演愈烈，包括苯酚、肌苷、扑尔敏等多个原料药相继被曝出价格暴涨。如以感冒药原料药扑尔敏为例，今年8月份初，有媒体爆出扑尔敏市面上每公斤价格达到上万元，引发舆论哗然。这样一款原料药，往常每公斤只需两三百元。

　　原料药暴涨的背后，跟原料药生产企业少有一定关联。数据显示，我国的成品药有1500种原料药，其中50种原料药只有一家企业取得审批资格可以生产，44种原料药只有两家企业可以生产，40种原料药只有三家企业可以生产。原料药生产企业少，无疑给垄断者提供了游刃有余的可能。

　　直到今天，仍有企业相关采购人士对第一财经记者反映称，原料药价格还是降不下来。“前天我们的这边省卫健委又来调研，调研关于原料药垄断导致制剂缺货的事。”

　　原料药价格暴涨，已威胁到下游制剂厂家的生产。市场也频繁传出常用低价药“药荒”消息，原料药垄断也被认为是推手之一。

　　据第一财经记者了解，今年以来，有医药行业协会牵头撰写了关于解决化学原料药供应短缺等问题的建议，以此希望获得有关部门关注。

　　这一次的冰醋酸原料药垄断，市场监管总局开出了上千万元罚单。第一财经粗略统计，这样的处罚力度也高于以往的原料药垄断案例。

　　但这一次的处罚会不会成为国家打击原料药垄断的一个信号？后续会不会再出台更严厉的打击措施？仍值得观察。

　　有多位药企人士也对第一财经记者表示，单靠处罚的话，有可能还是治标不治标。因为对比巨额的利润回报，这样的处罚金额或仍不足挂齿，他们在期待国家有更好解决原料药垄断的方案。

　　市场监管总局表示，当前，我国原料药领域垄断行为时有发生，损害患者和医药生产企业合法权益，破坏公平竞争的市场秩序。市场监管总局将持续加强原料药领域反垄断执法，严厉打击垄断涨价等各种垄断行为，保护患者和相关经营者的合法权益，营造公平竞争的市场环境。