最低收购价执行预案启动 中晚稻收购进度明显快于上年同期

　　又到一年一度的中晚稻收购季节，今年中晚稻预期仍将增产，供应压力较大。由于集中上市期间中晚稻价格持续趋弱，为稳定市场，国家及时在主产区陆续启动了最低收购价执行预案。在各种因素的作用和多主体收购的共同努力下，当前中晚稻收购进度明显快于上年同期。

　　中晚稻收购进度较快目前，中晚稻收购从南到北全面展开，中晚稻最低收购价执行预案也自9月底开始陆续启动。10月25日，黑龙江省启动2016年中晚稻最低收购价执行预案。至此，全国中晚稻主产区中，已有湖北、安徽、四川、河南、江苏、江西、湖南、黑龙江等8省全面启动中晚稻托市收购。

　　最低收购价执行预案的启动，解决了农户卖粮的后顾之忧，有效稳定了稻米市场，加快了稻谷收购进度。继早籼稻收购量较上年增加后，当前中晚籼稻收购量也快于上年同期。截至10月15日,主产区累计收购中晚籼稻669万吨，同比增加139万吨，增幅26%。

　　今年稻谷收购量快于上年同期的主要原因是农户出售意愿较高。由于国内粮食连续丰收，供应压力日益增大。从2013年启动中晚稻托市收购以来，至今已连续四次。托市收购的实践反复证明，无论是稻谷，还是小麦和玉米，在托市收购期间出售均较为划算。因此，在今年托市收购启动后，随着稻谷收购价格的回升，农户出售粮食的热情较高。而当前稻谷最低收购价又高于市场收购价，特别是优于经纪人给出的价格，农户向国家粮库出售托市粮更合算。因此，只要稻谷质量达标，条件许可，农户更愿意把稻谷送到粮库。这是当前托市收购稻谷收购量高于上年同期的一个主要因素。

　　而今年小麦托市收购量达3000多万吨，创出历史纪录;去年玉米临储价格下调后的托市收购量也创出历史纪录，均向市场传递了向国家出售粮食更为有利的信息。同时，近几年粮食收储政策变化较快，2014年大豆、棉花取消了临储收购。玉米临储收购价格在经历了2015年大幅下调后，今年又被取消，改成了生产者补贴制度，收益不确定性增大。农户担心稻谷最低收购价政策发生变化，因此提前出售稻谷热情较高。

　　另外，国际大米价格下跌也给生产者带来了一定的压力。由于生产好于预期，国际大米价格在上半年大涨后出现了大幅回落。10月中旬，泰国破碎率5%大米出口价格为360美元/吨，较6月中旬下跌69美元/吨，也低于今年年初的370～380美元/吨;越南破碎率5%大米价格为338美元/吨，较6月中旬下跌22美 元/吨，跌幅8.6%;巴基斯坦卡拉奇破碎率10%~15%大米价格为315美元/吨，较6月中旬下跌100美元/吨，跌幅24%;芝加哥糙米期货价格为10.2美元/英担，较6月中旬下跌1.01美元/英担，跌幅10%。

　　国际大米价格全线大幅下跌，意味着国内外大米价差在前期有所缩小后又开始拉大，大米进口压力面临增加，也加剧了国内稻米市场下行的心理压力。海关数据显示，9月份我国进口大米21.52万吨，较8月增加2.7万吨,同比减少14.26万吨;1～9月累计进口大米254.39万吨，较上年同期增加22.97万吨。

　　托市收购工作准备充分由于中晚稻市场收购价低于最低收购价，国家及时在主产区启动了托市收购。截至10月10日，安徽、河南、湖北和四川等4省收购最低价中晚籼稻109万吨，同比增加57万吨，增幅超过去年同期1倍。其中截至10月19日安徽省国有企业收购70.89万吨，最低收购价收购59.81万吨。当前中晚籼稻托市收购量增加的主要原因除了农户交售托市热情较高外，托市收购工作准备充分也功不可没。

　　今年最低收购价执行预案公布早于上年。为做好托市收购，更好地保护农户种植收益，今年4月上旬国家就公布了《关于印发小麦和稻谷最低收购价执行预案的通知》，较上年提前了1个半月，使得粮食收储企业腾仓扩容的时间更为充分，收储准备工作更加到位。

　　托市收购主体有所增加。根据执行预案通知安排，今年稻谷托市收购主体在中储粮总公司及其有关分公司，受中储粮总公司委托的中粮集团、中纺集团所属企业的基础上增加了中航工业、农垦集团所属企业及有关地方骨干企业。同时明确规定，在仓容紧张地区不仅中储粮、中粮、中纺3家央企可以租仓收储，县级以上地方政府也可推荐1～2家骨干企业租赁社会仓储设施收储粮食。由于收购仓容保障有力，落实到位，有利于托市收购的开展。

　　此外，今年玉米取消了临储收购，部分产区尤其是东北原来以收购临储玉米为主的企业面临无粮可放的窘境，也加入了抢收临储稻谷的队伍，加快了临储稻谷的收购进度。后期甚至可能会出现部分企业为获得临储补贴而抬价抢收稻谷的 现象，使北方稻谷市场强于南方。企业收购热情提升通常情况下，因最低收购价预案启动抬高了稻谷市场收购价格，加工企业和贸易商采购成本增加，在稻强米弱的情况下，入市收购积极性将降低，企业收购量也会相应下降。但今年情况有所不同，中晚稻上市初期企业收购热情相对较高，收购量同比增加。截至10月10日,主产区累计收购中晚籼稻同比增加156万吨，其中托市收购同比增加57万吨，余下的99万吨增量自然是企业所贡献。

　　中晚籼稻收购价格前期较低，且低于同期收购的2015年陈稻。同时，随着中晚稻托市收购的启动，后期稻谷市场收购价格趋升的可能性很大。因此，当前较低的中晚稻收购价格对加工企业的吸引力较大。而稻谷烘干设施增加，也使收购潮粮能力提升。

　　由于上年稻谷托市收购增加，而今年临储出库的中晚籼稻和粳稻仅270万吨左右(不含超期储存粳稻销售)，远不能满足企业生产所需，因此，当前企业库存较低，采购补库愿望提升。国内稻谷产量预期增加，粮源充足也是粮食收购量增加的一个因素。

　　虽然当前中晚稻收购进度较快，由于今年东北地区稻谷收获晚于上年，加上天气原因收获进度较慢，上市时间延后，而南方主产区因近期阴雨天气较多，预计将对稻谷收购进度会有一定制约。但随着中晚稻最低收购价执行预案的大范围启动和后期稻谷上市量增加，在农户出售热情提升和各类企业收购积极性增加的激励下，预计今年中晚稻收购进度仍将保持较快水平，收购总量与托市收购量高于上年的可能性均较大。