美国油价不断上涨，拜登还要限制石油开采？

　　拜登政府准备公布一份限制美国石油开采权销售的计划，环保人士呼吁彻底停止在美石油开采，但是该计划未满足这些环保人士的要求。而当前美国石油、汽油价格不断飙升，彰显出原油减产面临的风险。

　　据知情人士透露，租赁报告的草稿已经发给白宫国内气候政策办公室，内政部将在几周内发布。

　　报告内容涉及政府在出售石油和天然气租约方面做出的改变，提高企业开采化石燃料的特许权使用费，以及改革金融担保要求，确保纳税人不会为日后的清理工作买单。

　　美国内政部长德布·哈兰德（Deb Haaland）曾表示，评估的目的是确保纳税人在美国开采的石油和天然气中获得公平回报。预计美国内政部还将限制一些沿海和西部地区的新租约，开始广泛研究石油和天然气开发对联邦财产构成的气候影响。

　　但据两位熟悉拜登政府做法的人士透露，这些措施仍达不到永久性租赁禁令的要求。数十家环保组织曾表示，永久性租赁禁令是解决气候危机所必需的。

　　生物多样性中心公共土地项目主任兰迪·斯比瓦克（Randi Spivak）认为：

　　“我们已经没有时间小打小闹地应对气候危机了。”

　　内政部发言人拒绝评论此事。但Haaland上个月就这个话题直接与议员们交谈：

　　“我认为现在不需要推出永久性禁令的计划。”

　　环保人士表示，细微改变是不够的。 50多个环保组织在上月底的一封信中坚称，拜登总统应该扩大竞选承诺，不仅要结束联邦租赁计划，还要减少现有的石油和天然气生产。

　　拜登政府现在如履薄冰，如果取消新墨西哥州、墨西哥湾等地区联邦领土租赁，将面临政治风险，尤其是在石油和汽油价格上涨的情况下。因为这些地区的原油总产量约占美国原油产量的四分之一。

　　自拜登1月20日上任以来，WTI原油价格已从53.24美元/桶攀升至最高76.95美元/桶。油价飙升反映出，美国对疫情的担忧有所缓解，消费者重新上路，燃油需求不断增长。汽油价格与原油密切相关。汽车俱乐部AAA的数据显示，汽油价格也有所上涨，上周日全美国平均汽油价格达到每加仑3.15美元。

　　尽管拜登政府向欧佩克施压，要求达成一项可能压低全球油价的协议。但欧佩克及其合作伙伴未能就8月及以后几个月石油增产达成协议。

　　与此同时，联邦政府的抗疫援助和经济刺激措施正在消退，这加剧了油价上涨对美国消费者的影响，也增加了拜登面临的潜在政治风险。

　　研究公司ClearView Energy Partners的董事总经理凯文·布克（Kevin Book）称：

　　“6个月前，人们还在家中隔离，全球石油需求不高，情况不会像今天这样令人担忧。选民自然而然将油价飙升归咎于一个对联邦土地施加新限制的总统，共和党人也会就此批判民主党人。”

　　路易斯安那州众议员史蒂夫·斯卡利斯（Steve Scalise）是众议院共和党的二把手，他指责拜登和民主党人推动的“激进议程”导致了“能源价格上涨”。俄亥俄州共和党众议员比尔·约翰逊（Bill Johnson）用一段在加油站拍摄的视频，强调本月早些时候汽油价格大幅上涨，声称“拜登政府及其政策正试图遏制美国国内的能源发展。”

　　白宫新闻发言人7月6日在被问及欧佩克谈判陷入僵局时强调，美国政府正在“不断监控天然气价格。总统希望国民能够获得便宜、可靠的能源”。

　　包括共和党人在内的石油业倡导者认为，严格的租赁限制会迫使美国更加依赖国外原油，从而损害美国的国家安全、能源独立和经济。

　　内政部在进行审查时已经暂停了新的租赁。尽管联邦法官在6月15日下令恢复出售租约，但新的出售拍卖并未官宣。

　　美国国家海洋工业协会一直主张恢复对墨西哥湾长期开采地区的拍卖，2020年美国17%的原油产量来自这一地区。协会主席认为：

　　“从经济角度来看，这事关重大，当前，需求回暖却限制供应，如果进一步限制长期供应，将影响政府在帮助消费者获得可负担起能源方面做出的努力。”