互联互通六周年之“进”：双向开放进程加深

　　本报记者包兴安

　　作为首创的资本市场双向开放模式，互联互通中率先启动的沪港通11月17日迎来六周年。六年来，两地资本市场互联互通机制不断优化和加深，推动了中国资本市场进一步双向开放。

　　中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对记者表示，沪港通是中国资本市场开放的桥头堡，意义十分重大且深远，加快了中国资本市场对外开放进程，优化了两地资本市场的生态环境。

　　六年来，沪港通机制不断优化和完善，先后推出了针对机构投资者的特别独立户口，方便机构投资者满足交易前端监控要求，取消了总额度限制并提升每日额度，对北向通提供实时货银对付结算服务，推出了北向通投资者标识符等。

　　具体来看，在额度管理上，初期沪港通下沪股通总额度3000亿元，每日额度130亿元；沪港通下港股通总额度2500亿元，每日额度105亿元；2016年8月份沪港通取消了总额度；2018年5月1日起，沪深港通每日额度扩大4倍，沪股通及深股通从130亿元调整到520亿元，沪港通下的港股通及深港通下的港股通港股通每日额度从105亿元调整到420亿元。

　　“两地资本市场互联互通机制不断优化，使得投资者进入两地股票市场更加便捷，给双方带来了增量的投资资金，投资机会也更加丰富。”巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对记者表示，而沪深港通总额度的取消和每日额度的扩大，更好地满足了长期投资者的投资需求，促进了市场互联互通发展。

　　在监管机制方面，实行穿透式监管。2018年9月17日，沪深港通北向看穿机制(投资者识别码制度)正式实施。

　　“沪深港通北向看穿机制的建立，完善了跨境监管合作机制，进一步维护市场秩序，保护双向投资者的合法权益。”郭一鸣说。

　　盘和林认为，看穿机制是一种对等机制。国内投资者已经实施了实名制，如果国外投资者没有看穿机制，就会出现信息不对等的情况。而国外投资者中既有价值投资者，也有炒家。看穿机制的本质是对等保护国内投资人的权益利益，为打击跨境证券违法违规行为提供了有力支持。

　　沪港通在积极促进两地资本市场融合的同时，进一步扩大了资本市场互联互通的广阔前景。2016年12月5日，深港通顺利开通，2019年沪伦通、中日ETF互通正式落地。伴随着互联互通机制的稳健运行，国际主流指数先后将A股市场纳入相关指数，加速了全球资本配置A股的进程。

　　今年11月17日，港交所在官网发文称，未来，港交所将继续与内地合作伙伴和监管机构合作，不断优化互联互通机制，进一步扩大沪深港通投资范围。

　　“不断优化互联互通机制，应该继续加强基础制度建设，比如完善信息披露制度等；跨境交易方面，货币结算以及交易机制的匹配等都可以进一步完善。”郭一鸣说。

　　盘和林表示，需要进一步优化互联互通机制，更加便利资金双向流动。建议未来可以取消交易限制、缩小两地估值价差，让两地互联互通交易的投资人获得对等的交易权利，比如，港股通投资人获得港股权证交易资格等。