国债是什么意思为什么要发行国债，国债什么时候开始发行的

　　首先我们先来讲讲国债是什么意思。

　　国债，是国家根据其信用和债务的一般原则而形成的一种债权债务关系。国债是国家发行的债券，是中央政府为筹集金融资金，而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者发行的债务凭证，承诺在一定期限内支付利息并偿还到期本金。因为国债的发行者是国家，所以它拥有最高的信用，被认为是最安全的投资工具。

　　中国国债是指财政部代表中央政府发行的由国家财政信誉担保的国债。稳定的投资者喜欢投资国债。国债有三种类型：凭证式国债、无记名(实物)国债和记账式国债。

　　那么，国债是什么时候开始发行的?我相信很多人仍然不清楚这个问题。事实上，国债的发行在现代社会并不是独一无二的，而是可以追溯到清朝。

　　中国从清末开始发行国内债券，并借了大量外债。

　　新民主主义时期，中国共产党领导的红色政权也多次发行债券。例如，1932年，江西中央革命根据地分两个阶段发行了总额为180万元的“革命战争短期债券”。

　　新中国成立后，中国国债的发行可分为三个阶段：第一阶段是1950年新中国刚刚成立时。当时，为了保证正在进行的革命战争的供给，恢复国民经济，发行了总价值约302亿元的“人民胜利公债”。第二阶段，从1954年到1958年，共发行了5次“国民经济建设债券”，总额为35.46亿元，用于社会主义经济建设。第三阶段是1979年以后。为了克服财政困难，提高资金的重点建设，中国于1981年开始再次发行国债。截至1995年，发行了8种内债，包括国库券、国家重点建设债券、财政债券、特种债券、定向债券、对冲债券、可转换债券等。累计余额3300亿元。

　　从以上内容，我们基本上可以看出发行国债的目的：

　　1.提高军费开支

　　战争期间，军费数额巨大，没有其他筹资方式，即向筹集资金发行战争债券。发行战争国债是战时政府的一种常见方式，也是国债的第一来源。

　　2.平衡财政收支

　　一般来说，为了平衡财政收支，可以采取增加税收、发行货币或发行国债的方式。与上述三种方法相比，增税是一种好的取之于民的方法，但增税也有一定的限度。如果税收过重，超出了企业和个人的承受能力，将不利于生产的发展，影响未来的税收收入。发行额外货币是最方便的方法，但这种方法是最不可取的，因为通过发行额外货币来弥补财政赤字将导致严重的通货膨胀，这将对经济产生最严重的影响。在难以增税和无法发行额外货币的情况下，发行国债来弥补财政赤字仍然是一个可行的措施。通过发行债券，政府可以吸收单位和个人的闲散资金，帮助国家渡过财政难关。但发行量的赤字国债必须适度，否则将导致严重的通货紧缩。

　　3.提高资金的建设

　　这个国家需要大量的中长期资金来建设基础设施和公共设施。通过发行中长期国债，一些短期的资金可以转化为中长期的资金，用于建设大规模的国家项目，促进经济发展。

　　4.发行借款和外汇债券

　　债换债发行是为了偿还到期债务。在债务偿还的高峰期，为了解决资金的债务偿还来源问题，国家发行债换债来偿还到期的旧债，可以减少和分散国家的负担。

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