高质量外资促北京高质量发展

　　苹果、特斯拉、默沙东等跨国公司研发总部相继落户北京；穆迪、标普、惠誉三大国际知名评级机构陆续在北京新设法人单位；毕马威创新创业共享中心、戴姆勒创新孵化器等一批跨国创业服务机构在北京设立……自2015年北京服务业扩大开放以来，不断推出扩大开放新举措，吸引了越来越多高质量外资向北京聚集，为北京经济高质量发展注入了新动能。据北京市商务委提供的资料，2017年，北京地区体现创新能力和高增长潜力的独角兽企业达70家，占全国四成以上。

　　开放新政频出台

　　今年4月，《北京市人民政府关于扩大对外开放提高利用外资水平的意见》出台。意见明确要进一步加大对外开放力度，主要内容有：深入推进服务业扩大开放综合试点工作。全面完成《国务院关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》确定的开放任务，加快推进《国务院关于深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》确定的新一轮开放措施落地，进一步放宽科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务等六大重点领域的外资准入限制。

　　其中，在生活性服务业方面，允许外商在特定区域(北京国家音乐产业基地、中国北京出版创意产业园区、北京国家数字出版基地)投资音像制品制作业务；允许外商在文化娱乐业聚集的特定区域投资设立演出场所经营单位、娱乐场所，不设投资比例限制。

　　开放新政促进【北京文化(000802)、股吧】领域对外资进一步开放。美国龙之传奇娱乐有限公司和日本最大唱片公司爱贝克思先后在京设立了外商独资演出经纪机构。俄罗斯马戏团项目也在积极推进引入京城。文化领域外资市场准入的放宽，让北京市民有机会欣赏到各类文化演出。

　　2018年5月，北京市商务委等9部门印发《深化服务业开放改革促进北京天竺综合保税区文化贸易发展的支持措施》。措施规定，以保税展示交易方式出区进行展示、销售的文化艺术品或海外文物向主管海关申报时，企业可以按拍卖行和卖方签订合同的保留价或其他海关认可的价格作为申报价格依据并质押足额担保。措施还明确，北京海关将支持天竺综合保税区内企业开展“银关保”“银关融”“关税履约保证保险”等企业增信税收担保模式。

　　这项政策的出台为文化企业大大减负。有文化企业反映，以前一批文物出保税区展拍时通常要交上亿元的保证金，这项政策实施后，将大大减轻企业的资金压力。

　　　　引资质量不断提高

　　据北京商务委公布的资料显示，2018年上半年，北京市新设外商投资企业743家，同比增长23.4%；实际利用外资106.2亿美元，同比增长6.2%，完成全年预计引资目标的78.7%。

　　自2015年5月5日起，北京作为国内唯一的服务业扩大开放综合试点城市，推出系列开放措施，开创性地进行产业开放式改革探索。经过3年试点，服务业领域引资成效逐步显现，越来越多的国际高端要素在北京聚集。

　　数据显示，2018年上半年，北京市服务业扩大开放领域引资占全市的近五成。上半年全市服务业新设外商投资企业702家，同比增长21.5%；实际利用外资92.7亿美元，占全市的87.2%。服务业扩大开放重点领域新设企业566家，同比增长26.3%；实际利用外资51.4亿美元，占全市的比重由上年同期的46.1%提升至48.4%。

　　值得一提的是，高技术服务业实际利用外资增长迅速。上半年，全市高技术服务业新设外商投资企业375家，同比增长33%。其中，科技成果转化服务、研发与设计服务实际利用外资同比增长29.4%和1.5倍。欧美日韩等国在京投资也增长较快。上半年，欧盟主要国家在京实际投入外资金额5.3亿美元，同比增长1.5倍；美国在京实际投入外资金额3.4亿美元，同比增长2.4倍；日本在京实际投入外资金额同比增长1.8倍；韩国在京实际投入外资同比增长近3倍。

　　（文章来源：国际商报）