[2016-09-13]电改时间表全面提前 概...

　　（www。stcn.com）09月13日讯 　　电改时间表全面提前，新一轮政策密集落地期将至。据了解，继13省市电改方案获批后，业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电业务管理办法》《电力中长期交易基本规则》等核心配套文件也落地在即。 　　据经济参考报9月13日消息，按照计划，将加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点，在全国遴选出100家，原则是通过公开公正公平招投标确定投资主体，同时尽量考虑混合所有制，不搞一家独资。目前相关申报工作正在各地如火如荼进行，竞争激烈，工业园区成为热门“试验田”。 　　近日电改部际联席会议部署，加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点，支持增量配售电业务向社会资本放开。上述配套文件规定，配网允许各方投资者参与投资，但初期还是需要一些国企来背书，可通过混合所有制方式，成立股权多元化的公司，获取增量配电网的运营权，还可以提供保底用电服务和增值服务。 　　在此之下，国家发改委通过自上而下的方式，下发特急文件，提出在全国搞100家增量配电试点，要求各地报送3至5个项目。包括沈成在内的业内人士认为，此项电改推进力度之大超出市场预期，已经不是普通意义上的试点，是配电网革命的序幕。据国家能源局去年发布的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》显示，2015年至2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。按100个试点项目计算，总投资额预计将达到500亿至1000亿元。 　　值得注意的是，园区型区域电网是当前增量配电业务试点的主要方向之一。“湖南分公司已经注册成立了售电公司，今年年内我们厂也要建立自己的销售公司，目前人员已经到位。同时湖南城陵矶新港区也申报了增量配电试点，我们是参与方之一。”某发电集团湖南分公司下属电厂负责人表示。 　　已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出，以园区型售电区域作为突破口，安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位，同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务，以园区型相对集中的负荷等为重点，有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。而山西也将首先在煤矿集团等大型企业自供区和国家、省级园区开展试点。 　　东吴电新曾朵红团队认为，目前有近200个国家级工业园区、1300多个省级工业园区，这些工业园区的电网归属权没有统一的划分。第一类是完全属于政府，也就是工业园区下设的管委会，这些管委会一般会将这些配电网资产交给电网代管，这一块是最大的蛋糕，政府有可能结束与电网的合同，另寻新欢。第二类属于电网，这一块难以退出。第三类是政府和电网共有，就像贵安新区一样，两方以资产入股，再引入社会资本以资金入股，成立配售一体化公司。 　　国联证券认为，电力市场化交易的推行，电力同质同价，在水电板块，部分水电公司有望在电改背景下实现量价齐升。气改的推进，将降低企业用气成本。天然气分布式有望在气改和多能互补的推广下，迎来较大机遇。展望“十三五”，水力发电和天然气分布式仍然面临较大的投资机会。水电板块，推荐组合为长江电力(600900.SH)、桂冠电力（600236.SH）、黔源电力（002039.SZ）和韶能股份(000601.SZ)。