公用事业：长三角大气污染治理方案出台 空气质量目标改善5%
摘要：
事件：根据卓创资讯报道，《长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》发布，2018年空气质量改善目标为：秋冬季期间（2018年10月1日至2019年3月31日），长三角地区PM2.5平均浓度同比下降5%左右，重度及以上污染天数同比减少5%左右。
为何长三角依然制定5%的改善目标此前9月份发布的《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》正式稿中，将2018-2019年秋冬季PM2.5平均浓度下降目标从意见征求稿的5%下调至3%。此次长三角制定更严格的方案，可能有两个原因：1、据中国空气质量在线监测分析平台数据，经过2017-2018年采暖季的污染治理后，京津冀PM2.5浓度大幅下滑26%，达到75.90；而同期长三角PM2.5平均浓度同比上升1.06%至60.75，京津冀地区经过一个秋冬季节的治理，空气质量改善显着，继续大幅改善的难度增大；而长三角地区过去三年秋冬季节空气质量无明显改善，存在改善的空间。2、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，将长三角、汾渭平原同“2+26”城市一并纳入重点区域范围，并提出目标：到2020年，PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上。即长三角地区在15-17年空气质量没有明显改善的情况下，也面临较大的压力。
此次长三角大气治理行动方案跟京津冀方案的对比煤炭总量控制：长三角地区削减煤炭消费总量至少1500万吨，京津冀没有明确，其在2017-2018年已经做出削减1120万吨以上的规划；燃煤锅炉淘汰：长三角制定了具体规划，京津冀意见征求稿中有具体规划但在正式稿中删除了；钢铁超低排放：长三角给出具体目标，京津冀正式稿和意见征求稿中均没有；错峰生产：均为差异化错峰，避免一刀切，2018年10月底前上报错峰生产方案。
关注长三角大气治理行动方案对周期行业的影响根据方案，对钢铁来讲，2018年12月底前，上海市、江苏省、安徽省合计完成2105万吨的超低排放改造，将导致长三角地区钢铁产能一定程度收缩。此外，2017年秋冬季PM2.5浓度超过70微克/立方米的城市，应针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，在2018年11月至2019年2月实行差别化错峰生产，统计下来江苏2个，安徽7个，因此，安徽省钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业秋冬季可能受到错峰生产的影响较大。
