世界第二大铜生产国秘鲁大选在即 全球铜供给或迎重大变局

　　秘鲁将于6月6日开启第二轮总统竞选，按秘鲁选举法规定由于第一轮投票中没有候选人获得超过50%的选票，第二轮总统选举将由得票最多的自由秘鲁党候选人卡斯蒂略和人民力量党候选人藤森庆子进行角逐，得票多者当选总统。

　　值得注意的是人民力量党候选人藤森庆子与自由秘鲁党候选人卡斯蒂略在新政府对铜矿的态度上截然不同。目前秘鲁是世界第二大铜生产国，在新一届秘鲁总统即将落地之际，不同的候选人当选总统或许将对未来一段时间的世界铜生产格局带来重大变化。

　　分析机构普遍认为

　　目前市场分析机构普遍认为，若藤森庆子组成秘鲁新政府，对秘鲁铜矿开采格局影响较小，而卡斯蒂略组成秘鲁新政府则会对当地铜矿投资者带来较多变化。无论是铜矿国有化还是新的铜矿利润分配合同都将打击铜矿商的生产积极性。

　　因绿色能源全球化进程，铜正成为新能源格局中必不可少的金属，在预期需求端不断提升的阶段下铜矿供给成为投资者关注的重点问题，在新铜矿开发不畅的阶段下现有铜矿生产更值得关注，在秘鲁总统选举即将到来之际，不同的政府可能对全球铜生产格局带来意想不到的影响与变化。

　　秘鲁：世界第二大铜生产国

　　秘鲁是目前世界第二大铜生产国，秘鲁铜矿生产及政策变化在很大程度上影响着世界铜价格局。在Mining发布的2020年世界铜矿排名中，秘鲁cerro verde铜矿与Antamina铜矿分别以2020年391kt、367kt的产量位居第八与第九。

　　而在秘鲁其他铜矿中，五矿旗下Las Bambas铜矿与中铜旗下Toromocho铜矿也具备较大规模。

　　秘鲁能源和矿业部曾于2021年初发布数据，因新冠疫情相关限制的影响，2020年秘鲁铜产量为215万吨，同比下降12.5%。

　　矿业作为秘鲁的支柱性产业占总出口比例约80%。在2020年因新冠疫情蔓延等因素，曾一度造成较大打击，国内民众对矿业的看法与分歧也逐步增加。在过去年度中矿业罢工事件频出不穷。

　　秘鲁总统选举在即

　　4月11日秘鲁举行总统和国会选举，将选出新一届总统和130名国会议员。按照秘鲁选举法规定，在第一轮投票中得票率过半的候选人将赢得总统选举。如果没有候选人在第一轮投票中获得超过50%的选票，得票最多的两名候选人将进行第二轮角逐。

　　由于第一轮投票中没有候选人获得超过50%的选票，第二轮总统选举将由得票最多的自由秘鲁党候选人卡斯蒂略和人民力量党候选人藤森庆子进行角逐，第二轮投票将于6月6日举行，得票多者当选总统。

　　据秘鲁《公言报》报道，根据秘鲁国家选举委员会的信息，自由秘鲁党和人民力量党的团队将于当地时间5月23日举行辩论，届时将讨论国家改革、经济复苏和减少贫困等议题。

　　5月16日，市场调研机构益普索(Ipsos)公司对即将到来的第二轮投票进行了首次全国模拟，自由秘鲁党的总统候选人卡斯蒂略获得51.1%的有效选票，人民力量党候选人藤森庆子获得48.9%的有效选票。14.7%的秘鲁人没有说明他们的投票。

　　民调结果还表明，卡斯蒂略在秘鲁南部和中部地区拥有更大的支持率，分别为63.7%和54.8%。而藤森庆子在利马和秘鲁北部地区的支持率更高，分别为56.8%和41.7%。

　　报道称，该调查于5月13日至14日进行，置信度为95%。

　　总统竞选人立场分明

　　值得注意的是，关于秘鲁本次总统竞选的两位人选对于最重要的铜矿企业政策有所分歧，甚至表示为针锋相对。

　　秘鲁社会党总统候选人佩德罗. 卡斯蒂略曾一度表示，如果当选总统他将提高秘鲁关键矿业的税收和使用费，并就大公司的税收合同进行重新谈判。

　　而在一份文件中曾概述过他就职前100天的计划，包括以国家入股的方式掌控境内铜矿，积极监管铜矿垄断等政策。并将促使国有化，他表示，大中型矿业的主要矿床，例如Yanacocha，Antamina，Toromocho，Marcona，Cuajone，Quellaveco，Toquepala等，必须国有化，并根据其管辖权下放给地区政府管理，利用增加的收入大幅度增加对教育和卫生的投资。

　　卡斯蒂略此前也曾警告说，如果当选，他将重新审查与外国矿商的合同，以确保他们70%的利润留在秘鲁。斯蒂略提出在这些项目国有化之前，将于公司就合同重新谈判，要求重新分配利润，20%归公司，80%归国家。

　　虽然近期卡斯蒂略表示将不会国有化采矿业，但对国际投资者仍带来一定压力。

　　与其共同竞选的人民力量党总统候选人藤森庆子则表示出不同的态度。藤森庆子曾表示如果当选总统，将以更加宽松的态度对待矿业产业。其中藤森庆子是秘鲁前总统阿尔韦托·藤森之女，曾因涉嫌腐败而一度入狱。

　　据藤森庆子助手拉斐尔·贝朗德在接受采访时表示，藤森庆子组件的政府不会寻求重新谈判铜矿项目，并将推进原有铜矿项目推进。在当前铜矿开发遭遇当地社区抵制的时期中，将致力于解决现有矛盾，以加强更多铜矿投资。

　　藤森政府将把40%的矿业资金用于社区补贴。这笔钱将直接汇入居民的银行账户，根据地区的不同，每年可能达到约2000索勒(540美元)。新政府的目标是帮助启动新项目，让民众，尤其是矿区附近的居民感到更多的利处。

　　据藤森庆子助手拉斐尔·贝朗德表示，藤森政府还将努力改善矿产勘探和开采前磋商过程时的沟通。

　　“秘鲁是一个拥有巨大采矿潜力的国家，我认为，解决社会冲突问题，提高矿业收入的使用效率，将解决大部分问题。”拉斐尔·贝朗德说。

　　目前市场分析机构普遍认为，若藤森庆子组成秘鲁新政府，对秘鲁铜矿开采格局影响较小，而卡斯蒂略组成秘鲁新政府则会对当地铜矿投资者带来较多变化。无论是铜矿国有化还是新的铜矿利润分配合同都将打击铜矿商的生产积极性。

　　因绿色能源全球化进程，铜正成为新能源格局中必不可少的金属，在预期需求端不断提升的阶段下铜矿供给成为投资者关注的重点问题，在新铜矿开发不畅的阶段下现有铜矿生产更值得关注，在秘鲁总统选举即将到来之际，不同的政府可能对全球铜生产格局带来意想不到的影响与变化。