山西规范土地指标交易激活“沉睡的土地”

　　新华社太原5月13日电 山西省自然资源厅近日出台《山西省土地指标交易调剂暂行办法》，规范了补充耕地来源，明确了耕地占补平衡指标交易、调剂的一系列规定。此举从根本上规范了指标交易调剂行为，将进一步激活山西“沉睡的”土地资源，给全省经济发展和转型综改提供保障。

　　近年来，伴随山西省经济快速发展，建设占用耕地规模加大，山西优质耕地后备资源不断减少，实现耕地占补平衡、占优补优面临多重压力，跨市、跨县土地指标有偿交易行为日趋增多，规范土地指标交易的流程、规则和调剂显得越发重要和紧迫。

　　办法针对优质耕地后备资源匮乏的市、县在本行政区域内难以落实项目用地的实际问题，明确规定可以通过易地公开交易快速便捷地获得占补平衡指标；各贫困县产生的补充耕地指标和增减挂钩指标，通过易地交易后获得收益，可以通过预算安排用于脱贫攻坚和乡村振兴。

　　此外，方法明确土地指标调剂、交易的出让方应为土地整治及高标准农田建设、增减挂钩和工矿废弃地复垦等项目所在地市、县级人民政府；受让方应为建设项目所在地市、县级人民政府、山西转型综改示范区。省级以上开发区管委会可以申请受让增减挂钩节余指标。此规定是为了杜绝政府以外的任何企业和个人成为指标交易的主体，严防倒买倒卖、责任不明确的情况出现。