汽车：优化新能源积分指标体系 推动产业提质

　　事件描述：2019年7月9日，工业和信息化部发布关于《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正案（征求意见稿）公开征求意见的通知。

　　事件点评重新定义传功燃油车范围，有望加速新能源汽车布局。《积分办法》修正案（征求意见稿）将能够燃油醇醚燃料的乘用车纳入传统能源乘用车的定义，进一步明确了纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车在国内新能源汽车行业中的主流地位，有望引导车企加速在纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车整车生产及产业链上下游的布局，进而带动行业技术提升。

　　计算方法调整，优化指标体系，促进产业提质。就具体计算方法而言，纯电动乘用车和燃料电池乘用车的新能源积分仍然保持了与性能指标成正相关的计算方法，且不同整车装备质量区间内都拓宽了EC系数下限的取值范围，并调高了EC系数的取值上限，可见政策端鼓励企业提升其性能指标，有望从政策端引导行业进一步加大技术投入，提升技术水平，促进行业整体体质，扩大国内车企的竞争实力。此外，《积分办法》修正案（征求意见稿）降低了纯电动乘用车的积分上限，提升了燃料电池乘用车的积分上限。从燃料电池汽车角度来看，国内目前尚处于应用示范阶段，且产能以客车为主，随着政策推进有望推动具备燃料电池乘用车生产能力的企业加大燃料电池乘用车的研发投入，增加产能布局，而考虑燃料电池汽车本身成本和技术壁垒均比较高，前期投入大，资金链完善、管理经验丰富的整车龙头具备产业链布局的更多可能。就纯电动汽车而言，新的计算方法避免了企业一味追求长续驶里程，引导企业更全面地优化纯电动乘用车的性能指标，助力企业更健康地提质。

　　多举并措，有望助力企业加大燃油车降低油耗。一方面，《积分办法》修正案（征求意见稿）对新能源积分的结转方法进行了更为详细的规定，体现了积分灵活性，更有利于行业长效发展；另一方面，《积分办法》修正案（征求意见稿）补充了低油耗乘用车积分计算规定，细化了新能源积分核算办法，更新了小规模企业核算优惠，有望从政策端促进企业加大低油耗乘用车的布局情况，而目前降低燃油车能耗的主要技术路径包括通过造型设计降低汽车风阻、轻量化设计、发动机&变速箱技术、混动，随着双积分政策推进，有望助力企业加大相关技术投入，加快技术提升落地。