操纵收入确认条件“拉帮”竞标宛如儿戏 纳睿雷达强闯科创板

　　根据纳睿雷达招股书和中国政府采购网等公开渠道，记者查询到了22份纳睿雷达过往中标公告，其中17份公告披露了其他竞标方信息。奇怪的是，前述真正的行业竞争对手从来没有和纳睿雷达有过正面交锋。长期“陪同”纳睿雷达投标的是熟悉的当地友商及广东省气象局旗下企业等。

　　“广东市场，很难进得去。”国内一家雷达设备制造商负责人坦言，广东气象及相关部门对纳睿雷达的大力扶持，在业内不是秘密。

　　关联公司及熟面孔“陪跑”

　　在利益面前，有时连掩饰都显得多余。

　　一个最赤裸的案例是，纳睿雷达携手关联公司一起竞标，纳睿雷达成功中标。

　　2018年10月，中国气象局广州热带海洋气象研究所广州强降水机理及超高分辨率预报预警技术研究之暴雨增强观测试验服务项目（重招）中标公告发布，纳睿雷达以96.60的得分中标。深圳市极限网络科技有限公司和深圳网湾科技有限公司分别得到30.92分和30.47分。

　　而深圳网湾科技有限公司是纳睿雷达实际控制人SU LING LIU（刘素玲）妹妹刘素心的配偶刘泉持股80%并担任执行董事、总经理的企业，系纳睿雷达的关联公司，经营范围包括计算机软件开发、互联网信息的技术服务、网站的运营维护等，未涉及气象器材业务。

　　有一个细节，或许能说明些问题，上述项目之所以重招，是因为第一次招标时，投标人不足3家。

　　上海一位资深律师对记者表示，《中华人民共和国招标投标法实施条例》明确规定，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。“一般来说，关联方不得参与同一个项目投标，否则投标无效，具体还得根据关联关系判断。”

　　对于投标资质问题，该律师称，投标人资质证明文件和业绩情况，需满足招标公告或者投标邀请书的要求，亦需满足国家对于资格条件的相关要求。“无相关主业的公司，或者壳公司需以其合法、合格、真实、自有的资质参与投标，违反相关规定的，需依法承担相关责任。”

　　所以对于纳睿雷达而言，怎么解释都很无力，如果深圳网湾科技有限公司经营X波段相控阵雷达产品，那就跟纳睿雷达构成了同业竞争，这是上市过程中最需避免的；而如果没有该项产品，那么网湾科技就属于违规投标，剔除的话，将导致有效投标人不足3家，纳睿雷达则中标无效。

　　疑点不止于此。

　　记者查询到了17份披露其他竞标方信息的纳睿雷达中标公告，其中，广州市双一气象器材有限公司（以下简称“双一气象”）出现了12次，占比高达70%。2020年和2021年上半年，凡披露竞标对手的投标结果公告中，均有双一气象参与。

　　细察纳睿雷达屡次投标的情况，双一气象的角色相当特殊，在价格协同上，可以说天衣无缝。

　　如今年3月21日披露招标结果的世界气象中心（北京）粤港澳大湾区分中心广州相控阵雷达建设组网项目，价格得分方面，纳睿雷达为23.67分，双一气象则是23.66分，双方相差0.01分。另如江门市季风强降水监测网X波段双极化相控阵天气雷达采购项目，纳睿雷达和双一气象的价格得分都是22.46分，两家公司报出了同样的价格。还有惠州新一代天气雷达设备购置安装及软硬件项目，纳睿雷达和双一气象的价格得分也都是22.66分。

　　日前，记者赶赴双一气象公司进行实地调查，对方负责人明确表示，公司主营业务为气象气球，后来新增了气象站业务，“没有雷达业务”。

　　另一家长期“陪跑”的公司是广州润羽科技有限公司（以下简称“润羽科技”）。公开渠道可以查到的润羽科技参与雷达产品投标记录是4条，均是与纳睿雷达和双一气象同场竞技，且全部败北。

　　广东省气象局旗下公司“屡败屡战”

　　更耐人寻味的是，气象系统内的“专业选手”，也在与纳睿雷达的竞标中频频铩羽。

　　如2018年底开标的广州相控阵天气雷达购置项目，纳睿雷达综合得分82.99分，广东省气象计算机应用开发研究所得到49.43分为第二名，其中商务项上，纳睿雷达、广东省气象计算机应用开发研究所分别拿到了29.43分、6.57分，仅此一项就拉开了20多分的差距。

　　据统计，在纳睿雷达中标的8个雷达项目中，广东省气象计算机应用开发研究所参与了竞标，8次均大比分失利，在商务和技术两项上得分均远低于纳睿雷达。

　　再如2019年4月公布招标结果的广州国际航运中心气象保障工程购置项目，尽管广东省气象计算机应用开发研究所在价格项上得到了30分，较纳睿雷达的12.77分多了17.23分，但商务一项，纳睿雷达得到了29.57分，广东省气象计算机应用开发研究所只拿到了5.71分。

　　另如江门相控阵天气雷达项目。技术项，广东省气象计算机应用开发研究所得到10.20分，纳睿雷达为39.6分；商务项，前者3.6分，纳睿雷达27.8分。“江门市气象局和广东省气象计算机应用开发研究所属于同一个系统，这不是在开玩笑吗？”一位气象系统内人士看到结果后向记者表示。

　　据江门市气象局官网信息，江门X波段双极化相控阵天气雷达精细化观测系统是在广东省气候中心的指导和支持下推进的。天眼查数据显示，广东省气象计算机应用开发研究所隶属于广东省气象探测数据中心，后者为广东省气象局直属公益一类事业单位。广东省气候中心也隶属于广东省气象局。

　　简而言之，广东省气象局推动的重大项目建设并启动招标，广东省气象局旗下实业主体去竞标，然后以极悬殊的分差落败。既没有拿到项目，还丢了颜面，广东省气象计算机应用开发研究所的“屡败屡战”，是双方的真实实力体现，还是另藏玄机？

　　商务项得分“赢家通吃”

　　进一步统计发现，有披露具体商务得分情况的10次招标结果中，纳睿雷达的商务分全部遥遥领先，领先第二名至少10分以上。为何会如此悬殊？

　　项目经验是商务项的关键。记者获得的某市X 波段双极化相控阵天气雷达建设项目公开招标文件显示，合计35分的商务部分，包括项目业绩、服务能力、售后服务、质量保证措施等几个方面，其中项目业绩占了18分，考核指标是投标人在同类气象观测应用的采用双极化（双偏振）相控阵天气雷达的货物销售业绩，每提供1个销售业绩得1.5分，最高18分。

　　“不能说这个标准不合理，但是根据这个标准，做得越多，商务项得分越高，中标的只能是他们一家。”有业内人士介绍，截至目前，我国已建好的X 波段双极化相控阵天气雷达项目并不多，纳睿雷达在广东区域积累的项目已成为公司最大的优势，也成为阻挡其他公司进入的门槛。据纳睿雷达在问询函回复中披露，按公开披露的中标台数口径统计，公司产品的国内市场占有率为72.22%。

　　不难看出，在这个新兴小众市场，随着纳睿雷达中标项目越来越多，商务分越来越高，由此产生的“马太效应”将无形中造成垄断，成为其他公司进入的屏障。

　　有业内专家表示，商务分的设定标准并不统一，有时还有一定的主观成分，这为总得分预留了操作空间。

　　另一方面，商务项和技术项的悬殊分差，也为纳睿雷达的高报价留下了较大余地。

　　统计显示，纳睿雷达在价格得分上一直不占优势。可查的披露了价格得分的12份中标公告中，纳睿雷达的价格得分全部位居第二名或者并列第二名。如广州国际航运中心气象保障工程购置项目，广东省气象计算机应用开发研究所在价格一项得到30分，纳睿雷达为12.77分。

　　一位中国气象协会气象探测专业委员会的专家直言，纳睿雷达在广东区域拥有巨大的优势，其他公司的产品很难进去。

　　纵观纳睿雷达的一系列操作，不仅暴露了亮丽财务数据背后的财技，也折射业务爆发式增长背后的荆棘丛生，以及为了上市而上市的套利动机。

　　上市公司是资本市场的基石。提高上市公司质量是推动资本市场高质量发展的内在要求，也是监管工作的核心要义。科创板是展示硬实力的舞台，不是冒险家的乐园。

　　自2019年7月科创板开市以来，已有超过13家拟上市企业直接被否，若算上主动撤单者则为数更多。回溯“闯关者”们被拒之门外的缘由，首要是科创属性不足，其次是财务问题，内控缺陷，再次是业务独立性、持续性。

　　如今，纳睿雷达的财务数据诸多粉饰、业务独立性持续性疑窦丛生，在冲刺上市的最后一刻，等待公司的是侥幸过关，还是监管的明察警戒？相信市场会得到一个合理的答案。

　　围绕纳睿雷达IPO疑云问题，本报将持续关注。

　　纳睿雷达与广东省气象计算机应用开发研究所竞标情况对比表

　　商务得分 技术得分 价格得分 最终得分

　　项目名称 纳睿 广东省气象计算机应用开发研究所 纳睿 广东省气象计算机应用开发研究所 纳睿 广东省气象计算机应用开发研究所 纳睿 广东省气象计算机应用开发研究所

　　雷达 雷达 雷达 雷达

　　广州相控阵天气雷达项目（2018年12月） 29.43 6.57 40 12.86 13.56 30 82.99 49.43

　　江门相控阵天气雷达项目（2019年2月） 27.80 3.60 39.60 10.20 22.92 30.00 90.32 43.80

　　广州国际航运中心气象保障工程项目（2019年4月） 29.57 5.71 24.86 10.00 12.77 30 67.20 45.71

　　佛山市高明区X波段双极化相控阵天气雷达项目（2021年12月） 23.29 5.36 40.71 7.43 22.62 30 86.62 42.79

　　佛山市南海区X波段双极化相控阵天气雷达项目（2021年12月） 19.80 3.70 41.80 8.00 22.56 30 84.16 41.70

　　东莞市气象综合观测能力提升工程-X波段双极化有源相控阵天气雷达设备及附属设备系统配套服务（2021年1月） 75.52 38.00

　　江门X波段双极化相控阵天气雷达精细化观测系统采购项目（2020年3月） 78.60 47.00

　　深圳市气象局X波段双偏振相控阵雷达系统采购项目（2019年7月） 90.97 44.00

　　数据来源：中国政府采购网

　　纳睿雷达招投标价格得分情况对比

　　项目名称 纳睿 竞标 竞标 纳睿雷达

　　雷达 对手1 对手2 排名

　　广州相控阵天气雷达项目（2018年12月） 13.56 30 12.75 2

　　江门相控阵天气雷达项目（2019年2月） 22.92 30 21.55 2

　　广州国际航运中心气象保障工程（2019年4月） 12.77 30 12 2

　　中山市气象局X波段相控阵雷达协同组网项目（2020年9月） 25.59 30 25.51 2

　　惠州新一代天气雷达设备项目（2020年11月） 22.66 30 22.66 2

　　佛冈县X波段双极化相控阵天气雷达项目（2021年5月） 16.88 30 16.88 2

　　英德市X波段双极化相控阵天气雷达建设项目（2021年10月） 29.80 30 29.79 2

　　佛山市高明区X波段双极化相控阵天气雷达采购项目（2021年12月） 22.62 30 22.62 2

　　肇庆市X波段双极化相控阵天气雷达项目（2021年12月） 22.64 30 22.64 2

　　佛山市南海区X波段双极化相控阵天气雷达采购项目（2021年12月） 22.56 30 22.55 2

　　清远市清城区X波段双极化相控阵天气雷达采购项目（2022年3月） 24.66 30 23.18 2

　　世界气象中心（北京）粤港澳大湾区分中心广州相控阵雷达建设组网项目（2022年3月） 23.67 30 23.66 2