政策节奏超预期，数据要素市场加速发展，产业链各个环节受益标

　　1、政策节奏超预期，数据要素市场加速发展

　　2月20日消息，杭州市数据资源管理局起草了《杭州市公共数据授权运营实施方案（试行）》（征求意见稿），本文件从2023年2月17日至2023年3月18日公开向社会征求意见。继“数据二十条”之后，地方性的数据要素指导文件迅速落地，我们认为整体的政策节奏超预期，将推动数据要素市场的加速发展。

　　2、《方案》对公共数据授权运营的实际落地有强指导作用

　　根据《方案》，其工作目标是：2023年底前，初步建立公共数据授权运营工作机制，构建授权运营综合评价体系，发布首批授权的公共数据资源目录，完成公共数据授权运营平台搭建，初步形成运营管理、产品定价、收益分配、技术标准等运作模式，实质性开展授权运营工作。2025年底前，迭代升级公共数据授权运营平台，形成20个以上有价值、可推广的数据产品和服务，发布一批典型应用案例，培育一批公共数据授权运营生态企业，促进数据要素的市场化流通。而且，《方案》明确了公共数据授权运营的授权主体、工作流程、条件、数据加工处理模式、授权期限、收益分配等各个方面，对公共数据授权运营的实际落地有强指导作用。

　　3、医疗、金融等细分行业是公共数据授权运营的重要场景

　　根据《方案》，要优先支持与民生紧密相关、行业增值潜力显着和产业战略意义重大的信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、企业登记监管等领域开展公共数据授权运营。特别是支持医疗健康、金融保险、商贸物流等重要场景应用。

　　4、投资建议：

　　数据要素产业链各个环节受益标的包括：

　　（1）数据采集环节：航天宏图(行情688066,诊股)、【拓尔思(300229)、股吧】(行情300229,诊股)；

　　（2）数据存储环节：易华录(行情300212,诊股)、中科曙光(行情603019,诊股)、深桑达；

　　（3）数据加工环节：海天瑞声(行情688787,诊股)、科大讯飞(行情002230,诊股)、航天宏图、中科星图(行情688568,诊股)、海量数据(行情603138,诊股)、星环科技(行情688031,诊股)、达梦数据、拓尔思等；

　　（4）数据流通环节：a.数据交易所：安恒信息(行情688023,诊股)、广电运通(行情002152,诊股)、浙数文化(行情600633,诊股)、人民网(行情603000,诊股)；b.数据产品/服务提供商：航天宏图、上海钢联(行情300226,诊股)、海天瑞声、卓创资讯(行情301299,诊股)、山大地纬(行情688579,诊股)、慧辰股份(行情688500,诊股)；c.数据共享：太极股份(行情002368,诊股)、中科江南(行情301153,诊股)、博思软件(行情300525,诊股)、南威软件(行情603636,诊股)等；

　　（5）数据安全环节：安恒信息、奇安信(行情688561,诊股)、深信服(行情300454,诊股)、信安世纪(行情688201,诊股)、启明星辰(行情002439,诊股)、天融信(行情002212,诊股)、绿盟科技(行情300369,诊股)、美亚柏科(行情300188,诊股)、亚信安全(行情688225,诊股)、恒为科技(行情603496,诊股)、安博通(行情688168,诊股)、中新赛克(行情002912,诊股)、N三未等。

　　风险提示：数字要素基础制度不完善；政策落地进度低于预期；业绩不及预期风险。