安信证券：上海市政府发文支持生物医药产业 2020年产业规模目标达4000亿

　　■事件：12月5日，上海市人民政府网站消息显示：上海市人民政府办公厅发布《促进上海市生物医药产业高质量发展行动方案(2018-2020年)》(以下简称《方案》)。该《方案》于11月7日印发，于12月5日正式发布。

　　■《方案》“坚持创新驱动”等四项基本原则。四项基本原则包括：坚持创新驱动、重点突破。坚持聚焦高端、绿色生态。坚持企业主体、市场导向。坚持市区联动、错位发展。

　　■《方案》提出2020年总体目标：上海生物医药规模达到4000亿元。

　　《方案》总体目标具体涉及3项指标：到2020年，产业规模达到4000亿元。申报上市药品50个以上；申报上市三类医疗器械产品100个以上。此外，《方案》提出：到2025年，基本建成具有国际影响力的生物医药创新策源地和生物医药产业集群。

　　■《方案》提出“三个中心”、“两大体系”。《方案》提出“三个中心”：到2020年，（上海）创新能力保持全国领先地位，基本建成亚太地区生物医药产业高端产品研发中心、制造中心、研发外包与服务中心。“两大体系”指：具有全球资源配臵能力的现代药品和高端医疗器械流通体系。

　　■《方案》提出“加大财政资金支持”、“在上海联交所开辟生物医药产权交易专项板块”等6大保障措施。《方案》提出的保障措施主要内容包括：加大财政资金支持力度，重点加强对创新产品研发、制造业项目落地等方面的支持。加快创新产品的推广和应用，继续支持创新产品快速进医保、进医院，发挥示范效应。深化审批制度改革和通关便利化试点，做实国家“医疗器械创新上海服务站”。落实定制化的土地和环保政策。发展生物医药产业投融资体系，集聚各类生物医药投资基金，用好用活市生物医药产业发展基金，支持鼓励优质生物医药企业境内外上市挂牌融资，在上海联交所开辟生物医药产权交易专项板块。加强创新人才的培养和引进，精准实施各类人才计划。

　　■三板市场上海地区生物医药公司市值合计约508亿元。Wind分类显示：三板市场上海地区生物医药公司52家，其中有10家为创新层公司，市值合计约508亿元（部分公司无交易）。上海地区市值排名前五的公司中，CDMO公司合全药业营收表现亮眼，全年营收规模在20亿元以上。

　　■风险提示：竞争风险，研发风险