西藏国策环保上市夭折 申万宏源保荐遇挫

　　今日，证监会创业板发行审核委员会召开了2017年第52次发审委会议，会议结果显示西藏国策环保科技股份有限公司(首发)未通过。据悉，西藏国策环保拟于深交所创业板公开发行不超过900万股，计划募集资金7996万元，保荐机构(主承销商)为申万宏源，保荐代表人是崔勇、范亚灵。

　　发审委会议对西藏国策环保提出询问的主要问题有：

　　1、根据申报材料，发行人存在以下情形：(1)发行人的部分会计凭证的制单、审核以及过账均为财务总监赵某一人操作；(2)发行人昌都分公司财务人员唐某于2015年2月17日从昌都市财政局领取现金支票后，除支付188,250元给环卫工人外，其余款项633,856元均私自挪用，而发行人直到2015年8月份才发现唐某挪用公款行为；(3)建筑施工项目未建立项目预算制度和体系，对于建筑施工项目财务核算不规范；(4)昂仁县县城垃圾填埋场工程跨期确认收入；(5)未计提安全生产费；(6)公司的部分固定资产权属不清楚，存在部分政府拥有实际产权的车辆登记在发行人名下的情况。请发行人代表说明上述行为是否符合《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》第17条、第18条的规定。请保荐代表人说明核查意见。

　　2、发行人报告期扣除非经常性损益后的净利润分别为1,281.89万元、1,368.37万元、1,786.63万元。发行人报告期高管薪酬总额逐年下降、董事长薪酬大幅下降。2016年管理费用中研发费用大幅下降。截至2016年12月31日，发行人1,153名员工中，仅为70名员工缴纳了住房公积金，未缴纳住房公积金的员工占比为93.93%。请发行人代表说明高管薪酬和研发费用大幅下降的原因，结合研发费用占营业收入的比例说明发行人是否符合高新技术企业的条件，说明发行人社保公积金的缴纳是否符合我国劳动保险法的相关规定。请保荐代表人发表核查意见。 ：