正视“13万条个税意见”的民意诉求

　　7月28日，《个人所得税法修正案(草案)》结束征求意见。中国人大网的信息显示，该草案征集意见超过13万条，关注度远高于同期征求意见的任何法律草案。

　　一个月即收到超过13万条意见，社会公众对个税改革的关注度与参与度之高，可见一斑。这也难怪，个税关系到百姓切身利益，从来都是热点话题。更重要的是，此次个税修法不同以往的“小打小闹”，而是致力于解决社会的主要矛盾，在很多方面有重要突破。例如，将此前分类课征的工薪所得、劳务报酬所得、稿酬所得和特许权使用费所得综合征税，向综合与分类征收迈出实质步伐；在提高起征点的同时，增加了子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出等专项附加扣除；增加了反避税条款，防止个人运用各种手段逃避个税等。这些修正不仅将我国个人所得税改革向前推进了一大步，更体现追求公平的核心理念。

　　虽然目前意见的主要内容还未公布，但部分意见集中的领域显而易见，如起征点5000元是否偏低？专项附加扣除会不会变相征收“单身税”？赡养老人费、幼儿哺育费可否扣除？是否可按家庭为单位征收个税？这些焦点问题既是民众关注的热点，也是草案存在争议或不够明晰的地方。

　　例如，起征点提高到5000元的依据是什么，为什么不是6000元或8000元？在征求意见过程中，不少网民提出，各地物价和社会平均工资水平差异较大，起征点应该不同，这是否可行？

　　再如，增加专项附加扣除后，对不同收入人群的影响有多大？有专家称，与其引入很复杂的专项扣除项目，导致征纳成本高且漏洞多，还不如简化税制，将照顾特定群体的目标通过财政补贴等政策来实现，这样做是否更有效率？

　　此外，此次修正还有一些改革事项在列，但目前尚无更多细节，相信这些领域也是公众所关注的，征求意见中也会有所反映，就看有关部门怎么对待了。

　　总而言之，公众对个税改革期盼已久，在13万条个税修法意见中，有些可能不尽科学合理，有些甚至不具有可行性，但其背后所承载的民意诉求和民众厚望不容忽视。期待立法机关能够正视民意诉求，并在此基础上努力践行民主立法，开门立法，集思广益，择善而从，积极回应，让法律修正及个税改革取得最大的“公约数”，让更多人感受到民生关怀，享受到改革红利。