黑龙江：发展特色文化旅游 强力打造冰雪旅游、边境旅游等九大体系

　　（原标题：黑龙江：发展特色文化旅游 强力打造冰雪旅游、边境旅游等九大体系）

　　日前，黑龙江省发布《黑龙江省大力发展特色文化旅游实施方案（2023—2025年）》，目标是到2025年，“三纵一横”旅游通道、“三圈两带”旅游板块以及“1+5+N”旅游城市的旅游业发展新格局初步形成，旅游业高质量发展取得初步成效，初步形成一批具有国际影响力的文旅品牌，融入东北地区跨区域旅游一体化发展格局。初步建成世界级冰雪旅游度假胜地、全国夏季避暑旅游引领区、中俄文旅交流合作示范区和中国生态康养旅游体验区。

　　众所周知，旅游业和其他产业的融合发展持续深化，国内国际旅游需求迅速释放，成为拉动社会消费的重要产业。大力发展特色文化旅游，推进“+旅游”融合发展，是黑龙江省发展旅游产业的一个重要思路：推进文化和旅游深度融合、推进工业和旅游融合发展、推进体育和旅游融合发展、推进教育和旅游融合发展、推进健康和旅游融合发展。

　　黑龙江省在《实施方案》中提出，要进行旅游产品供给侧改革行动，强力打造九大旅游体系，即完善冰雪旅游产品体系、提升避暑旅游产品体系、构建边境旅游产品体系、丰富生态康养旅游产品体系、开发自驾旅游产品体系、提升农业旅游产品体系、创新红色旅游产品体系、培育户外运动品牌赛事体系、丰富户外露营休闲旅游产品体系。

　　一直以来，冰雪旅游都是黑龙江旅游产业的一大特色，因此，本次黑龙江省也提出要完善冰雪旅游产品体系。充分发挥冰雪旅游资源禀赋高、产业基础好、市场影响大的优势，加快发展冰雪经济，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，开发一批具有国际品质的冰雪运动和休闲度假产品，建设具有国际影响力的冰雪旅游核心圈，打造世界级冰雪旅游度假胜地和冰雪经济高地。

　　据《实施方案》，黑龙江要增强优质产品供给，增加中高端产品供给，推动冰雪旅游产品迭代升级。重点打造冰雪户外运动、冰雪旗舰景点、冰雪节庆三大冰雪旅游产品体系，丰富和提升冰雪旅游产品品质。加强滑雪旅游度假地建设，推进哈亚雪、牡亚雪黄金双线辉映布局，将亚布力滑雪旅游度假区打造成世界级滑雪旅游度假地。推进哈尔滨冰雪大世界四季冰雪项目、太阳岛雪博会、雪乡、横道河子林海雪原度假区等升级改造。创新举办哈尔滨国际冰雪节、亚布力滑雪节等冰雪节会活动。

　　值得一提的是，作为黑龙江省的兄弟省份，吉林省在今年10月印发的《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案（2023—2025年）》中也明确，力争5年内实现旅游万亿级产业目标。达到万亿级产业规模时，全省形成冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备等冰雪产业集群，规模达到5000亿元。将进一步夯实市场地位，省财政每年安排1亿元资金用于冰雪产业发展，其中每年投放冰雪消费券不低于3000万元；将北大湖建成亚洲单体接待规模第一的世界级滑雪度假区、长白山建成全国首个接待游客数量突破300万的冰雪景区......

　　未来，黑龙江省和吉林省在旅游产业、特别是冰雪旅游产业领域，如何在竞争中实现良性协同发展，值得两省相关部门深入研究。

　　黑龙江省是粮食大省，是维护国家粮食安全“压舱石”。记者此前在黑龙江省采访时了解到，农业旅游在黑龙江省正在快速发展，旅游业正在成为现代化农业的重要辅业。例如，北大荒智慧农业农机中心、北大荒建三江国家农业科技园区都是3A级旅游景点，每年都会吸引全国各地的游客前来旅游参观。北大荒建三江国家农业科技园区正在申请4A级旅游景点。

　　黑龙江省在最新印发的《实施方案》中提出，以黑龙江省农垦为主体，发挥“北大荒”、“黑土地”等农垦和农业品牌价值，挖掘农垦精神内涵和农业文化资源，开发农垦特色文化旅游精品，推动特色农林牧副渔等土特产品向旅游商品转化，集中连片打造现代化大农业旅游产业集群。

　　经济是肌体，金融是血液，发展旅游产业离不开金融的支持。为此，黑龙江省将加大金融支持力度，适当加大对旅游产业发展的政策支持和财政投入，推动各级政府财政预算适当向文化旅游产业倾斜。支持符合条件的金融机构按照市场化、法治化原则，在商业自愿、风险可控的前提下，开展股权投资、资产收购、并购重组、上市发债等业务。同时，黑龙江省还要培育一批具有竞争力的本土旅游企业。在市场化、法治化的前提下，引导社会资本通过多种方式参与旅游基础设施建设和运营。在依法依规、风险可控、商业自愿的前提下，综合运用票据、理财融资等方式拓宽旅游融资渠道。