延迟退休如何进行,让我们来一起跟着专家了解一下延迟退休的相关问题吧
摘要: 延迟退休如何进行呢?大家应该对此非常的感兴趣吧?所以今天就让我们来跟着专家一起了解一下有关延迟退休的详细内容吧。
“十四五”计划和2035年远景目标纲要明确提出,按照小幅度调整、灵活实施、分类推进、统筹兼顾的原则,逐步推迟法定退休年龄。为什么要推迟法定退休年龄?如何理解这些原理?记者采访了人社部中国劳动和社会保障科学研究所所长金维刚。
金维刚说,“十四五”计划和2035年远景目标纲要明确指出,推迟法定退休年龄主要是基于四个方面的考虑,即人均预期寿命的提高、人口老龄化趋势的加快、受教育年限的增加和劳动力结构的变化。
中国的平均预期寿命从新中国成立之初的40岁左右提高到2019年的77.3岁,其中与退休年龄直接相关的城镇居民平均预期寿命已超过80岁。相比之下,中国劳动者的法定退休年龄是1951年确定的,但70年来一直没有调整。所以要根据人均预期寿命的增加,适当调整退休年龄制度,使两者科学匹配。
到2019年底,我国60岁及以上人口占总人口的比例已达到18.1%,预计“十四五”期间老年人口将超过3亿。在老龄化,人口加速增长的背景下,如果不调整退休年龄,就意味着工作的人越来越少,退休的人越来越多,这对经济和社会有着明显的影响。
从受教育年限普遍增加来看,新增劳动力有一半以上接受了高等教育,劳动者平均受教育年限达到13.7年,开始工作的年龄被往后推。在退休年龄不变的情况下,平均工作年限的缩短导致人力资源的浪费和人力资本利用率的降低,尤其是在高校,科研机构和集中其他学历较高的机构和行业。
自2012年以来,中国的劳动年龄人口数量有所下降,平均每年减少300多万人,而且下降幅度还在增加。如果延迟退休政策得到及时、适当的推进,日益规模化的老年人力资源得到开发和利用,劳动参与率将得到一定程度的提高,资本和劳动力的配置将得到改善。
根据金维刚的分析,小幅度的调整意味着延迟的退休改革不会一步到位。而是会逐步小规模实施,每年延迟几个月或者几个月延迟一个月,节奏一般比较平缓。
在改革初期,临近退休的人,只会被推迟一个月或者几个月,对工作生活影响不大。对于比较年轻的工作者来说,虽然延长的幅度比较大,但是退休需要很长时间,也就是10年或者20年以后。到那时,社会环境、生活水平、人们的健康和心理状态都会发生许多变化,个人会有更多的时间来调整和适应。
灵活实施,也就是说推迟退休不会“一刀切”。不是规定每个人推迟退休前必须达到法定退休年龄,而是增加个人自主选择提前退休的空间。这也是延迟退休改革最大最重要的特点。
客观来说,不同职业群体和岗位的就业稳定性和工作强度,以及个人身体状况、家庭需求和价值追求等方面都有很大差异,导致需求不同。延迟退休改革,要充分考虑这种多元化需求。在统一实施的基础上,结合中国的实际国情、文化传统和历史沿革,增加了弹性因素,允许个人根据自身条件和条件选择提前退休的具体时间,充分体现了改革的灵活性和包容性。
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