非税收入包括哪些，非税收入和税收收入的区别是什么

　　非税收入包括哪些？非税收入是指各级政府、国家机关、事业单位、社会团体和其他组织依法行使政府职能，利用政府权力、政府声誉、国家资源和国有资产或者为满足社会或者准公共需求提供特定公共服务和准公共服务所取得的财政资金。

　　政府非税收入管理范围主要包括：政府性基金、国有资产有偿使用收入、国有资源有偿使用收入、国有资本经营收入、以政府名义接受的捐赠收入、集中收入、政府财政资金、彩票公益金、罚没收入，产生的利息收入等。

　　加强政府非税收入管理，增强各级政府财力和宏观调控能力，不断完善公共财政体系，追求善治，深化改革，有效遏制腐败，建立公平的社会分配秩序具有重要意义。

　　非税收入有什么作用？

　　1.积极作用：非税收入是政府收入特别是地方政府收入的重要组成部分，也是公共财政体系的有机组成部分。在财政收支矛盾突出的情况下，非税收入成为加强政府调控能力的重要财源。

　　2.负面影响：非税收入成为地方财政收入的调节器，混淆了一般预算管理、基金预算管理和财政专户管理。

　　非税收入和税收收入的区别是什么？

　　1.征收主体不同

　　税收是以国家为主体和政权，强制、自由、固定地参与社会产品分配和再分配的一种形式，由税务机关征收。非税收入主要由各级政府征收，由财政部征收或委托部门和单位征收。

　　2.使用方向不同

　　税收主要是政府为满足社会的纯公共需求，提高一般公共产品和服务所需的资金而设立的。非税收人是政府在管理社会经济活动中，为了满足社会的准公共需求，提供特定的公共产品和服务而设立的。

　　3.不同的形式特征

　　税收是强制性的、无偿的和固定的；非税收入具有不稳定性、非普遍性、灵活性、多样性和专用性的特点，在资金的使用中，它在一定程度上体现了补偿性。同时，非税收入一般有明确的征收期限，征收标准与提供的准公共产品和服务直接相关，应适时调整。

　　4.不同层次的立法

　　税收一般以法律法规为依据，集中的税收立法权在中央政府，集中政府非税收入的审批权限在中央和省级。

　　5.资金有不同的管理方法

　　非税收入上缴国库或财政专户，纳入财政综合预算管理，是政府财政收入的组成部分；税收收入全部上缴国库，纳入财政预算管理，是政府收入的主体。

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