资本市场深改 好戏不断

　　· 本报记者 昝秀丽

　　《建设高标准市场体系行动方案》提出，推进要素资源高效配置，促进资本市场健康发展。证监会日前研究部署2021年资本市场改革发展稳定重点任务时明确，扎实推进全面深化资本市场改革开放落实落地。深化资本市场改革开放，是推进资本市场要素资源高效配置的关键所在。可以预期，稳步推进股票发行注册制改革、建立常态化退市机制、培育资本市场机构投资者等一系列改革举措将在更高起点开创资本市场服务经济社会高质量发展新局面。

　　近期，资本市场深化改革不断向纵深推进，突出表现在注册制改革等一批标志性举措渐次落地，服务创新驱动发展体制机制不断完善；退市效率有效提升，多元化退市逐步常态化；权益类基金管理规模屡创新高，投资者结构出现积极变化。当然，推进要素资源高效配置仍需稳步推进资本市场各项“深改”措施。

　　一方面，以稳步推进股票发行注册制改革为抓手，深化基础性制度改革。《方案》明确，深化以信息披露为核心的股票发行注册制改革。分析人士认为，一是应加快推进注册制配套制度规则完善，进一步增强制度包容性、灵活性，放松和取消不适应发展需要的管制，提升供给体系质效。二是应严格退市监管，拓展重整、重组、主动退市等多元退出渠道，促进形成优胜劣汰的市场机制。三是应健全对违法违规行为“零容忍”长效机制，护航金融改革行稳致远。

　　另一方面，推进投资端改革，优化中长期资金入市环境。《方案》提出，培育资本市场机构投资者。提高各类养老金、保险资金等长期资金权益投资比例，鼓励银行及理财子公司与创投基金和政府投资基金合作，完善保险机构投资私募理财产品等相关政策酝酿推出，将促进多路资金有效转化为股市“长钱”，为资本市场引入更多稳定资金供给。

　　风物长宜放眼量。《方案》明确了未来五年推进高标准市场体系建设的方向，为资本市场“十四五”时期高质量发展绘就了更加清晰的施工路线图。在稳步推进全市场注册制改革引领下，此轮“深改”蹄疾步稳，将优化推动高质量发展的根基。在加强投资端制度建设背景下，各路资金增配资本市场的大潮才刚刚兴起。