天风证券：一号文件披露渐近 把握乡村振兴大机遇

　　　一号文件披露渐近，或将再次聚焦乡村振兴

　　2017年十九大首次提出乡村振兴并上升至国家战略以来，中央到地方一直在进行相关顶层政策的完善。

　　2017年底中央农村工作会议7常委全部出席，提出了乡村振兴的三步走时间表；2018年9月**中央国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，规划对实施乡村振兴战略做出阶段性谋划，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，部署重大工程、重大计划、重大行动，确保乡村振兴战略落实落地，是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据；2018年底中央农村工作会议在此提出要深入实施乡村振兴战略，将其对标为全面建成小康社会必须完成的硬任务，并讨论了《**中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见(讨论稿)》。

　　春节后，2月11日，五部门联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》，以强化金融对于农业和农村发展的扶持，确保乡村振兴战略推进。我们判断，2019年的一号文件大概率还将聚焦于农业和农村，乡村振兴仍将是核心。

　　　政治、经济、社会意义重大，乡村振兴加速推进正当时

　　实现乡村振兴：1、是顺利完成全面建成小康社会的必然选择；2、是缩小贫富差距，缩小城乡二元分化，增强社会稳定的必然选择；3、是激活低成本生产要素(农村有大量廉价的集体建设用地、宅基地，以及相对低成本的劳动力)，推进经济发展的必然选择。乡村振兴的政治、经济、社会意义重大，在2020年全面建设小康社会渐近的背景下，乡村振兴加速推进正当时！

　　乡村振兴三大举措：推进土地改革和粮食收储改革，释放发展活力；加大基础设施建设；推进一二三产业融合，因地施策，促进农村产业发展。

　　释放发展活力核心在于改革，农业和农村改革的核心在于土地制度改革，土地改革的核心是推进耕地流转(稳定承包权，放活经营权)和集体建设用地入市，以此激活农村土地的资本属性，推进农业的(适度)规模化经营，实现农业生产效率提升和产业化经营。此外，粮食收储制度改革也是重中之重，包括玉米、小麦、稻谷收储制度改革，以推进优质优价和粮食种植结构调整。

　　加大基础设施建设：基础设施建设是乡村振兴的基础，包括农业和农村基础设施建设，道路、通信、网络、水利等，尤其是水利，按照国家规划将大力发展农田高效节水灌溉，并加大农村的污水处理工程建设，并有望带来良好的投资机遇。

　　产业发展要点有二：一是推进一二三产业融合，延长农业产业价值链，提升附加值；二是因地施策，依托特色资源发展休闲农业、观光农业的特色产业；重点推荐：乡村振兴第一股——农田节水灌溉龙头大禹节水！

　　基础设施建设：我们认为，农业、农村、农田的基础设施建构成乡村振兴的基础，随着乡村振兴的推进，我国农田节水设施建设以及农村供水、农村污水处理等领域将迎来投资加速期，重点推荐行业龙头大禹节水(行业龙头，产业积淀深，全国跑马圈地打下订单放量基础)！

　　土地流转和产业化：通过土地流转实现(适度)规模化经营，是提升农业产业效率、实现产业链延伸的基础；重点推荐新洋丰(依托农资主业整合果蔬产业)，苏垦农发(土地流转实现粮食产业化经营的)，象屿股份(东北粮食产业链整合)，北大荒(东北粮油生产基地，土地规模大)。

　　风险提示：1、政策落地不及预期；2、农产品价格大幅波动。

　　（文章来源：天风证券）