A股全面注册制改革正式启动 证监会：《首次公开发行股票注册管理办法》等公开征求意见

　　2月1日，证监会就全面实行股票发行注册制涉及的《首次公开发行股票注册管理办法》等主要制度规则草案向社会公开征求意见。沪深交易所也分别发布全面实行股票发行注册制配套业务规则。

　　证监会有关部门负责人表示，实行注册制并不意味着放松质量要求，不是谁想发就发。同时，科学合理保持新股发行常态化，保持投融资动态平衡，促进一二级市场协调发展。

　　本次改革在优化发行上市审核注册机制方面作出了一系列安排。在交易所审核环节：交易所承担全面审核判断企业是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求的责任，并形成审核意见。审核过程中，发现在审项目涉及重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的，及时向证监会请示报告。在证监会注册环节：证监会基于交易所审核意见依法履行注册程序，在20个工作日内对发行人的注册申请作出是否同意注册的决定。

　　此次改革将完善新股定价机制。允许主板、科创板采取直接定价方式。允许网下投资者可填报3个不同的拟申购价格，调整高价剔除机制比例，完善定价信息披露要求。引入网下发行限售安排，允许采取摇号限售或比例限售方式，引导投资者审慎报价。这也意味着以往主板新股23倍市盈率的规矩将作废。

　　本次改革进一步改进主板交易制度，主要措施：一是新股上市前5个交易日不设涨跌幅限制。二是优化盘中临时停牌制度。三是新股上市首日即可纳入融资融券标的，优化转融通机制，扩大融券券源范围。

　　值得一提的是，此次改革对两项制度未作调整。一是自新股上市第6个交易日起，日涨跌幅限制继续保持10%不变。二是维持主板现行投资者适当性要求不变，对投资者资产、投资经验等不作限制。

　　此次改革后主板突出大盘蓝筹特色，重点支持业务模式成熟、经营业绩稳定、规模较大、具有行业代表性的优质企业。同时相应设置多元包容的上市条件，并与科创板、创业板拉开距离。科创板突出“硬科技”特色，发挥资本市场改革“试验田”作用。创业板主要服务于成长型创新创业企业。北交所与全国股转系统共同打造服务创新型中小企业主阵地。