地方政府债券有哪些利弊之处？发行中还需注意的问题

　　地方政府债券有哪些利弊之处？发行中还需注意的问题...地方政府债券也叫地方国债，是指地方政府和地方事业单位发行的具有一定国家财政收入的债券。地方政府债券一般用于建设交通、通讯、住房、教育、医院和污水处理系统等地方公共设施。地方政府债券一般是以地方政府的税收能力作为偿还本金和利息的保证。在当地发行债券有两种方式。一种是地方政府直接发行债券。二是中央政府发行国债，然后借给地方政府，即中央政府发行国债供地方使用。在某些情况下，地方政府债券也称为市政债券。

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　　优势

　　允许地方政府发行债券无疑将解决地方政府的资金短缺问题。根据人大通过的地方政府采用的发展规划，地方政府可以使筹集资金更加灵活，解决发展中的问题。更重要的是，由于地方政府有能力提升自己的资金并独立发展，中央政府与地方政府的关系将会更加成熟，地方人大将会有更高的积极性监督地方政府。中国的宪政制度将进一步巩固。

　　缺陷

　　地方政府发行的债券总筹集资金受《预算法》限制。地方政府发行债券会出现一系列的法律问题。如果没有严格的约束机制，一些地方政府会在过度借贷后破产。目前，我国尚未对政府机构破产做出明确规定。一旦地方政府破产，中央政府将承担什么样的责任，地方人大将做出什么样的安排，这些都必须综合考虑。

　　地方政府债券有哪些利弊之处？发行中还需注意的问题...在国家政策允许的范围内，债券发行应采取短期、中期和长期债券相结合的原则。智合理分配了各道年应还债务的本金和利息，分散了所需支付的金额，避免了集中债务偿还带来的压力和风险。要科学把握地方政府债券的投资方向。地方政府债券主要由地方政府借入，由财政部发行，由地方财政偿还。它们的本质是金融资金预先使用的。因此，它们的使用方向也应符合财政资金的支出原则。根据公共财政改革的框架，它们不能投资于竞争性和市场化项目。有必要确保地方政府债券的偿还。由于地方债券投资产生的社会效益大于经济效益，很难依靠项目本身的收入来偿还债务。因此，地方政府应该在发债之初就制定好偿债计划。预算应及时调整，当年应付利息和本金应纳入预算，以便做好前期准备。

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